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Analistas 24/07/2024

Eslabones productivos perdidos I

Germán Bolívar-Blanco
Analista y consultor

Para la teoría de Darwin sobre la evolución de la humanidad venimos de los micos y en varios estadios llegamos a humanos, de ahí denominó eslabón perdido al penúltimo, un ente en medio del orangután y el homo sapiens que va del australopithecus al neandertal. Éste puede tipificar al desarrollo productivo regional que se quedó en principalmente explotar ventajas comparativas, una suerte de estado de la naturaleza productivo, arcaico y primitivo, lleno de capturas por intereses locales que han impedido dar el salto hacía la economía y sociedad del conocimiento.

Ponernos al día del modelo extractivista prevaleciente para genuinamente hacer el tránsito al desarrollo productivo sostenible, equitativo, innovador, exportador y soberano, requiere reconsiderar el enfoque y manejo dado a las variables determinantes asociadas directamente a este anhelo mencionadas en mis anteriores artículos, sobre lo que resalto como de vital importancia que, sin desaprovechar las vocaciones naturales sustentables existentes, se construyan capacidades estratégicas que vayan más allá de las ventajas competitivas.

Dejo de relieve que en el marco de la multilateralidad está pendiente elaborar y trabajar más y mejor sobre las Corporaciones Trasnacionales CT, muy a pesar del dedicado esfuerzo realizado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo Unctad, falta tipificarla según las reglas e implicaciones de los sectores donde operan, las cadenas de valor que conllevan y la calificación de sus prácticas Ambientales, Sociales y de Gobernanza ASG; lo cual debe revisarse periódicamente para dar concepto al respecto a gobiernos nacionales y subnacionales; información inexistente de gran utilidad para estos.

Esta labor la pudiera promover la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal, para ser trabajada desde la Unctad en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, Onudi, la Organización Internacional del Trabajo, OIT, y la Organización Mundial del Comercio, OMC. Además, complementar lo relacionado con definir debidamente incentivos de todo orden que fomenten vincular CT virtuosas en ecosistemas que jalonen Mipymes locales proclives al abastecimiento con valor agregado.

Ejemplo 1: Colombia para gestar industrias altamente integradas en sus cadenas de valor con tecnologías evolutivas debe prioritariamente pensar en resolver los requerimientos de la cadena de suministro aguas arriba, donde el acero plano es absolutamente determinante porque no hay ninguna siderúrgica que lo produzca todo es importado; en Latinoamérica solo Brasil, México, Venezuela y Argentina producen algo, de manera importante Brasil y México, pero marginal en el contexto global por catálogos de productos y volumen de producción.

Así el presidente Petro, con el recién posesionado ministro de Comercio, Industria y Turismo Reyes, bien pudieran estructurar un megaproyecto ganador, donde el Estado invierta recursos como socio aliado de una CT virtuosa en ese sector, que tenga portafolios de productos rentables de última generación con base en estímulos aún por diseñar y someter a posible consideración legislativa.

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