“Queremos que la Aduana tenga más confianza en las zonas francas”

Una legislación estable y moderna, que impulse la actividad privada y la generación de negocios; apoyo para la promoción internacional de los parques industriales, que permita atraer más inversión; y más confianza en las zonas francas (ZF) por parte de la aduana, son algunos de los temas que los operadores de estos parques industriales buscan analizar y poner sobre la mesa, entre hoy y mañana, durante el Séptimo Congreso del sector que se realiza en Pereira.

El director de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la Andi, Édgar Martínez, señaló que el Gobierno debe mirar a los operadores de los parques industriales como un aliado y no con el ojo de la desconfianza. LR habló con este directivo.

¿Por qué piden más confianza por parte de la aduana?
Porque hemos sentido desconfianza hacia el régimen y lo que queremos es, precisamente, que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) tenga más confianza en los operadores de las zonas francas cuyas actividades se hacen en el marco de la transparencia y eficiencia, se entrega información mensual sobre ingresos y salidas de mercancías, hay funcionarios dentro de los parques industriales, se reportan operaciones sospechosas a las entidades respectivas y se está trabajando en el control y en medidas de seguridad.

¿En este caso qué buscan?
Que no estigmaticen el régimen. Si una empresa comete una irregularidad no quiere decir que todas las zonas francas sean malas. Entonces no se puede generalizar. Si alguien comete un ilícito que se sancione, pero no se puede salir a decir que son todas las zonas francas. Uno lo que percibe con esas declaraciones tan generalizadas es que hay desconfianza. Nosotros somos de puertas abiertas y en particular queremos llamar la atención de la aduana en el sentido de que somos los principales socios y aliados para el control del comercio exterior.

¿Y eso lo van a plantear en el Congreso del sector hoy?
Sí y también se hará un balance, se escucharán a expertos y al Gobierno.

Entre los temas que buscamos analizar está también insistir en que se mantenga una legislación estable y moderna, y que no se cambien las reglas de juego. Cada vez que suena una reforma tributaria se piensa en modificar el régimen franco y ese deja un mensaje nefasto y frena en seco la inversión. Nosotros hemos dicho que no se necesitan cambios sino pequeños ajustes que se pueden hacer de manera sencilla sin modificar sustancialmente el régimen. También queremos plantear el tema de la promoción internacional para atraer inversión a los parques industriales y que en el estatuto aduanero que se está discutiendo se logre superar los obstáculos de las empresas en este tema.

¿El bajón de la industria este año afectó a los parques industriales?
La baja en la dinámica industrial afectó a todo el mundo y las zonas francas no están blindadas. Pero si uno mira el desempeño de las exportaciones hechas desde los parques se ve que no cayeron y por el contrario registraron un pequeño crecimiento.

A junio (cifras del Dane) fueron de US$1.691,2 millones y en el mismo período de 2012 llegaron a US$1.689,7 millones. El principal socio comercial es Estados Unidos. En todo 2012 las ventas externas desde las zonas francas totalizaron US$3.300 millones y se importaron mercancías por US$3.000 millones.

¿Cuál es el nivel de ocupación de los parques?
En las zonas francas que existían antes de 2005, es decir con la legislación anterior, la ocupación puede ser de 80%, y en las nuevas, hay algunas que ya alcanzan un nivel de desarrollo en sus primeras fases cercano al 90%, otras están empezando a venderse y algunas están en las etapas de construcción.

La opinión

Daniel Giraldo
Gerente Zona franca internacional de Pereira
“La idea es que, a partir de 2015, una parte de los funcionarios de la aduana de Pereira se ubique en la zona Franca”.