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Gobierno tendrá que recortar $70 billones para volver a cumplir la regla fiscal en 2028
HACIENDA

Gobierno tendrá que recortar $70 billones para volver a cumplir la regla fiscal en 2028

martes, 24 de junio de 2025

Gobierno tendrá que recortar $70 billones para volver a cumplir la regla fiscal en 2028

Foto: Gráfico LR

El déficit estaría por encima de lo proyectado por el Gobierno, y se necesitarán tomar medidas adicionales a la reforma tributaria para cumplir los objetivos

Manuel Alejandro Correa

El Gobierno necesitará recortar $70 billones para volver a cumplir con la regla fiscal en 2028. Así lo señaló el equipo de investigaciones de Corficolombiana. Cabe mencionar que el Ministerio de Hacienda, durante la presentación del Marco Fiscal de Mediano Plazo, confirmó que se suspenderá temporalmente la ley que limita la capacidad de déficit en el presupuesto, medida que se aplicará durante tres años mediante la activación de la denominada cláusula de escape.

Según lo manifestó la entidad en un informe, el Marco Fiscal de Mediano Plazo contempló un déficit de $119,6 billones para 2026. Sin embargo, si no se aprueba la reforma tributaria, este déficit podría ascender a $139,2 billones. Aun así, la entidad advirtió que las cifras en rojo podrían ser incluso mayores, y estima que podrían alcanzar $149 billones, lo que equivaldría a 7,6% del PIB.

Lo anterior también significa que, si se cumplen las proyecciones de Corficolombiana, el déficit fiscal en 2026 sería 1,4% más alto que el previsto por el Ministerio de Hacienda, que lo estimó en 6,2% del PIB.

Gobierno tendrá que recortar $70 billones para volver a cumplir la regla fiscal en 2028
Gráfico LR

Ante la mayor necesidad de recursos, el Gobierno ha diversificado sus fuentes de financiamiento, e impulsado iniciativas para incrementar los ingresos. Estas incluyen no solo la reforma tributaria, que busca recaudar un mínimo de $19,6 billones, sino que también está el decreto de retefuente, que según estimaciones de la Asociación Nacional de Empresarios, Andi, podría llegar a recaudar entre $6 y $9 billones.

Corficolombiana señaló que, del déficit adicional de $38,8 billones proyectado para 2025, al menos 75% se cubriría con operaciones de tesorería, 21,2% mediante subastas de Títulos de Tesorería, TES, y 4,8% con bonos en los mercados internacionales.

Según los investigadores, la hoja de ruta presentada en el Marco Fiscal reveló un panorama complejo. Entre 2025 y 2027, el déficit fiscal sería 1,4 puntos porcentuales superior al permitido por la regla fiscal, lo que aumentaría en 4,5 puntos porcentuales la relación entre la deuda neta y el PIB, llevándola a un máximo histórico de 63,8% en 2027.

LOS CONTRASTES

  • César PabónJefe de investigaciones económicas de Corficolombiana

    “Se necesitarán recortes de $70 billones para volver a cumplir con la regla fiscal. El Marco Fiscal contempló un ajuste del balance primario de 3,2 puntos del PIB, equivalente a más de tres tributarias”.

“La mayor preocupación está en el mediano plazo. En 2028, cuando se reactive la regla fiscal, el Marco Fiscal contempló un ajuste del balance primario de 3,2 puntos del PIB respecto a 2025, equivalente a más de tres reformas tributarias”, dijo el jefe de investigaciones de la entidad, César Pabón.

Dejando de lado los ingresos y gastos, la proyección de reducción en los intereses de la deuda, de 4,8% del PIB en 2026 a 3,9% en 2028, no resulta consistente con la tendencia reciente de las tasas de interés, según Corficolombiana. La entidad advirtió que existe un riesgo de que la carga por intereses supere 5% del PIB una vez que se reactive la regla fiscal.

En cuanto a las cifras de 2025, el Ministerio de Hacienda proyectó que el déficit se ubicaría en $129,6 billones. Corficolombiana estimó que alcanzaría $138,6 billones, lo que representa una diferencia de $9 billones. En términos porcentuales, el Gobierno proyectó que el déficit cerraría en 7,1% del PIB, mientras que Corficolombiana prevé que llegaría a 7,5%, reflejando una perspectiva más pesimista sobre el comportamiento de las finanzas públicas.

¿Por qué se suspendió la regla fiscal?

El Ministerio de Hacienda justificó su decisión señalando que existe un crecimiento en los gastos, los cuales tienen una naturaleza inflexible; esto significa que es difícil realizar recortes en salud, pensiones o los gastos de funcionamiento de las entidades públicas. Desde la cartera también argumentaron que la cláusula de escape de la regla fiscal representó una alternativa para garantizar el funcionamiento en el corto plazo. Además, advirtió que hay presiones adicionales sobre las finanzas, especialmente por los costos del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, que sigue generando detrimentos.

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