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Analistas 19/01/2022

Desempleo cae por debajo del 12% por primera vez desde 2019

Mauricio Santa María - Anif
Presidente de Anif

En noviembre de 2021 la Tasa de Desempleo (TD) se ubicó en 10,8%, 1pp por debajo de lo registrado en octubre del mismo año (11,8%). Es la primera vez desde diciembre de 2019 que la TD se ubica por debajo del 12%, lo que supone un gran avance en términos de empleo para el país. Sin embargo, hay que tener en cuenta que históricamente el mes de noviembre es el que registra los niveles de desempleo más bajos en el año y aún nos encontramos 1,6pp por encima del registro de noviembre de 2019 (9,3%), antes de la pandemia.

Un aspecto positivo del mes de noviembre es que el empleo particular, que es en su mayoría formal, continuó creciendo en mayor medida que el empleo por cuenta propia. De mantenerse esa tendencia, el mercado laboral podría encaminarse en los próximos meses a corregir el impacto que tuvo la pandemia sobre el aumento en el empleo informal.

Por el contrario, el mayor revés que sufrió la ocupación en el noviembre, en particular el femenino, fue el considerable aumento de la población inactiva, la cual aumentó en 588.000 con respecto a noviembre de 2020.

Así las cosas, en esta columna analizamos los últimos resultados del mercado laboral haciendo énfasis en las correcciones en materia de formalidad y brecha de género y los retos que persisten en cuanto a la inactividad.

Principales resultados del mercado laboral en noviembre de 2021

El pasado 30 de diciembre el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) publicó las cifras de empleo del mes de noviembre. Para ese periodo la TD fue de 10,8%, 2,5pp inferior al 13,3% observado en el mismo mes de 2020 y 1,6pp mayor frente al 9,3% de noviembre del 2019. Es decir, observamos que sigue la tendencia de disminución en el desempleo, pero aún no alcanzamos los niveles observados antes de la pandemia. Aunque la brecha bienal es la segunda más baja registrada en 2021, luego de la observada en el mes de agosto de 2021 (1,5pp), aún nos falta 1 millón de puestos de trabajo por recuperar para alcanzar niveles de 2019. La TD promedio de 12 meses continuó disminuyendo y se ubicó en 13,9% consolidando su tendencia a la baja y alcanzando niveles por debajo del 14% por primera vez desde que inició la emergencia sanitaria. La TD desestacionalizada, que se ubicó en 12,6%, presentó una disminución de 0,2pp con respecto a octubre (12,8%), y una disminución de 2,3pp respecto a noviembre de 2020 (14,8%).

De otra parte, se registraron 21,8 millones de ocupados en el mes de referencia, lo que significa tener 536.000 ocupados más que en noviembre de 2020, mes en el que la cifra se ubicaba en 21,3 millones de personas. Pero todavía son 1 millón de ocupados menos que en noviembre de 2019, cuando se registraban 22,9 millones. De ese millón de ocupados menos, 569.000 pertenecen a las 13 principales ciudades del país. También es importante destacar que hay 280.000 ocupados menos que en octubre, aspecto que sugiere que gran parte de la reducción del desempleo se debe también a un aumento en la inactividad.

Desempleo en las principales ciudades

En cuanto al desempleo en las 13 principales ciudades del país, la TD se ubicó en 12,2%, 0,1pp por debajo del registro de octubre (12,3%). Al comparar la TD de las 13 ciudades con noviembre del 2020 observamos una disminución de 3,1pp (15,4%). Corrigiendo por factores estacionales, se ve que la TD desestacionalizada aumentó 0,2pp con respecto a octubre y se ubicó en 13,9% (vs. 13,7%). Analizando el aumento de la TD desestacionalizada desde otro ángulo, vemos un rezago importante en cuanto a generación de puestos de trabajo en las 13 principales ciudades, puesto que, de los 536.000 ocupados adicionales que hubo en noviembre de 2021 con respecto a noviembre de 2020, únicamente 241.000 se dieron en las principales ciudades (45%). En otras palabras, la dinámica de reducción de desempleo en noviembre de 2021 se debe principalmente a lo que ocurrió por fuera de las 13 principales ciudades.

Durante el trimestre septiembre-noviembre de 2021, la TD para las 13 ciudades fue de 12,5%, siendo la primera vez desde marzo de 2020 que dicho registro se ubica por debajo de 13%. Al realizar una revisión de la situación por diferentes ciudades encontramos que Barranquilla (9,1%), Cartagena (9,4%) y Manizales (9,7%) fueron las ciudades que presentaron las menores tasas de desempleo, mientras que Ibagué (17,9%), Montería (16,5%) y Cúcuta (16,3%) registraron las mayores.

Todas las ciudades presentaron disminuciones en la TD con respecto al año anterior, Manizales (-9.7pp), Bucaramanga (-7.1pp) y Cali (-5.1pp) fueron las ciudades que presentaron las mayores reducciones, mientras que Pereira (-1.7pp), Cúcuta (-1,9pp) e Ibagué (-2.2pp) presentaron las menores.

Análisis por posición ocupacional

Entre los ocupados adicionales que presenta noviembre con respecto al mismo mes del 2020, 513.000 son empleados particulares y sólo 226.000 son empleados por cuenta propia, lo cual significa una buena noticia para la recuperación del empleo formal en el país. En contraste, en el trimestre móvil de septiembre a noviembre, los trabajadores por cuenta propia aumentaron 4,5pp frente al mismo trimestre de 2020 e incluso aumentaron 2,7pp frente al mismo periodo de 2019, mientras que los empleados particulares, que son en su mayoría formales, crecieron 8pp frente a 2020, pero disminuyeron 5,6pp frente a 2019. Recordemos que el empleo por cuenta propia fue menos afectado en la pandemia que el empleo particular y se recuperó más rápido. El análisis anterior es importante porque nos permite señalar que en los últimos meses de 2021 el empleo particular se ha recuperado más fuertemente que el cuenta propia, mostrando así pasos en la dirección correcta para la formalización de la economía. Sin embargo, aún sigue existiendo un rezago muy marcado frente a las cifras de 2019 toda vez que hay 122.000 empleados por cuenta propia más en noviembre de 2021 frente a noviembre de 2019, mientras que hay 644.000 empleados particulares menos.

Análisis por actividad económica

Del total de nuevos ocupados (536.000) con respecto a noviembre de 2020, el 83% se ubican en los sectores de Comercio y reparación de vehículos (292.000), Información y comunicaciones (91.000) y Transporte y almacenamiento (61.000). En contraste, los sectores de Servicios sociales (-62.000), Industria manufacturera (-51.000), Actividades financieras (-4.000) y Actividades inmobiliarias (-1.000) presentaron variaciones anual negativas frente a noviembre de 2020.

Del millón de puestos de trabajo que falta por recuperar con respecto a noviembre del 2019, 383.000 se encuentran en Alojamiento y servicios de comida, 293.000 en Industrias manufactureras, 168.000 en Servicios sociales y 145.000 en Entretenimiento. Entre esas 4 ramas agrupan 96% de puestos de trabajo que hacen falta recuperar para volver a niveles prepandemia. En contraste, remas de ocupación como Información y comunicaciones (+143.000), Transporte y almacenamiento (+42.000) y Comercio y reparación de vehículos (+22.000) tienen un mayor número de ocupados que con los que contaban en noviembre de 2019. Es decir, las dinámicas de virtualidad y trabajo en alternancia facilitaron la expansión en ocupación de ciertos sectores como Información y comunicaciones y Comercio, pero perjudicó, como era de esperarse, a actividades como Alojamiento y Servicios de comida que, pese a presentar recuperaciones importantes en los últimos meses, continúa con un rezago importante para poder volver a niveles de antes de la emergencia sanitaria.

Brecha de Género

En noviembre de 2021 la TD para las mujeres fue de 14,5% mientras que para los hombres fue de 8,3%, es decir, una brecha de 6.2pp, 2.2pp inferior a la observada en noviembre del año anterior (8.4pp). Sin embargo, la brecha de género sigue siendo más amplia que la que veíamos antes de la pandemia pues en noviembre de 2019 era de 5.2pp. Además, la brecha se redujo 1pp con respecto a octubre (7.2%).

En términos de ocupación, de los 536.000 ocupados adicionales en noviembre de 2021 frente a 2020, 325.000 son hombres (60,6%) y 211.000 son mujeres (39.4%). Para las 13 principales ciudades la situación es más favorable para las mujeres teniendo en cuenta que 119.000 hombres recuperaron su trabajo mientras que 122.000 mujeres lo hicieron. Frente a los 620.000 desocupados menos que hay frente a noviembre de 2020, 410.000 mujeres salieron del desempleo mientras 210.000 hombres lo hicieron.

El mayor revés que sufrió el empleo de las mujeres en noviembre fue el aumento en inactividad. De los 588.000 inactivos más frente a noviembre de 2020 458.000 son mujeres y 129.000 son hombres. Como lo hemos venido comentando en varias oportunidades, el impacto de la pandemia en la inactividad fue muy fuerte, especialmente para las mujeres. Para noviembre, de los 16 millones de inactivos que hay en el país, 10.6 millones son mujeres y 5.6 millones son hombres. Un aspecto importante por mencionar es que se observa que el aumento en la inactividad principalmente en las mujeres de 10 a 24 años frente a noviembre de 2020 (+222.000 de inactivas).

Conclusiones

Los resultados del mercado laboral en noviembre de 2021 son alentadores pues muestran las cifras más favorables desde finales de 2019 en materia de desempleo. Adicionalmente, siguió aumentando en mayor media el empleo de carácter formal que el cuenta propia y la brecha de genero en el desempleo continuó disminuyendo. Las principales ciudades siguen presentando disminuciones en sus tasas de desempleo y, como particularidad del mes de noviembre, los pequeños municipios jugaron un papel importante en la reducción del empleo frente a noviembre de 2020.

Sin embargo, hay que ser prudentes y tener en cuenta que los meses de noviembre tienden a registrar los mejores resultados del año y que aún tenemos camino por recorrer para devolver el empleo a niveles prepandemia. Aunque se hayan dado avances en formalidad, sigue habiendo un rezago importante con respecto a 2019. Los niveles de inactividad, sobre todo la femenina, siguen siendo considerablemente altos especialmente para las mujeres jóvenes.

En línea con lo anterior, es importante continuar con la senda de recuperación que llevamos en la que los niveles de empleo cada vez se acercan más a sus registros previos a la emergencia sanitaria. En ese sentido, hay que trabajar en la reducción de la inactividad, sobre todo la femenina, y continuar incentivando la generación de empleo formal en el país.

Teniendo en cuenta que esta semana se socializaron los resultados de la misión de empleo por parte del Departamento Nacional de Planeación, en un próximo informe realizaremos un análisis detallado tanto del diagnóstico como de las estrategias propuestas por la misión para la generación de empleo formal.

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