En términos de urgencia, la prioridad debe ser la asignación de nueva capacidad que no tiene un límite intrínseco diferente al costo de expansión del sistema, perfectamente gestionable con planeación y señales económicas claras
Más que un bajo crecimiento de la demanda, Colombia enfrenta un nulo crecimiento de la oferta, sin olvidar que esta oferta resulta ineficiente