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La receta de la Ocde para elevar la inversión
La Ocde señala que bajar 10 puntos el impuesto de renta en Colombia elevaría productividad en 0,7 puntos y tendría un mayor impacto en el PIB en Colombia y Chile
Un estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Ocde, volvió a poner en el centro del debate el impacto que tiene la carga tributaria empresarial sobre el crecimiento económico de Colombia. El informe señala que, si el país redujera estos impuestos en más de 10,5 puntos porcentuales, la productividad laboral podría aumentar entre 0,05 y 0,3 puntos en un periodo de dos años, y alcanzar hasta 0,4 puntos en cinco años, como resultado de un incremento gradual de la inversión productiva.
David Cubides, economista jefe del Banco de Occidente, explicó que esta discusión es clave para entender las particularidades del sistema tributario colombiano. “Colombia es un país bastante atípico dentro de la Ocde, con una carga tributaria que está mucho más concentrada en las empresas y no tanto en las personas naturales”, señaló, al indicar que esta estructura termina reflejándose en los niveles de productividad y en las decisiones de inversión del sector privado.
El experto también resaltó la importancia de analizar el sistema tributario de manera integral. “Aquí tal vez lo que habría que repensar es justamente cómo aumentamos la base gravable en el caso puntual de las personas naturales”, afirmó, al tiempo que señaló que fortalecer las finanzas públicas permitiría mejorar las condiciones de financiamiento y apoyar el proceso de reactivación económica en un entorno fiscal complejo.

El informe de la Ocde también evidencia que la elevada tasa del impuesto corporativo limita la competitividad del país frente a otras economías. En este sentido, Mateo Amaya, politólogo e internacionalista, aseguró que “estamos en una desventaja competitiva frente a los demás países”, al referirse a la tasa cercana a 35% que enfrentan las empresas en Colombia.
Amaya agregó que la reducción de la carga tributaria debería ir acompañada de una simplificación del sistema fiscal para facilitar la actividad empresarial. “No solamente se deben reducir los impuestos, sino también simplificar el sistema tributario”, afirmó, al explicar que la complejidad administrativa puede convertirse en una barrera para la creación de empresas y la llegada de inversión.
El internacionalista también destacó que los efectos de una reforma tributaria no son inmediatos debido a la dinámica del sistema fiscal. “Todos los resultados se demoran por lo menos un año”, indicó, al señalar que las empresas liquidan y pagan sus impuestos con base en el ejercicio fiscal anterior, lo que retrasa la materialización de los beneficios en términos de inversión y empleo.
La investigación también resalta que los incentivos a la inversión pueden acelerar los efectos positivos sobre la productividad. Clara Inés Pardo, profesora titular de la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario, explicó que “una reducción del impuesto corporativo puede aumentar la inversión privada y acelerar la acumulación de capital”, lo que contribuye a mejorar la productividad en el mediano plazo.
Pardo subrayó además que el impacto real depende de condiciones adicionales del entorno económico. “El efecto es gradual y consistente con la evidencia internacional”, señaló, al tiempo que advirtió que, si no existen condiciones adecuadas, la reducción tributaria podría traducirse más en mayores utilidades que en nuevas inversiones.
Enfatizó que la tributación es solo uno de los factores que influyen en las decisiones de inversión. “Los inversionistas también evalúan la seguridad jurídica y la estabilidad regulatoria”, explicó, al destacar la importancia de fortalecer el entorno empresarial para que los beneficios de una reforma tributaria se consoliden en el largo plazo.
Más allá del caso colombiano, el estudio de la Ocde identifica oportunidades de mejora en otras economías. Francia podría experimentar aumentos en la productividad de hasta 0,7 puntos porcentuales en un horizonte de cinco años si reduce su tasa corporativa hacia la mediana del organismo. En contraste, países como Países Bajos y Nueva Zelanda podrían lograr mejoras en la intensificación del capital de entre 0,2 y 0,3 puntos porcentuales mediante el fortalecimiento de las deducciones por inversión.
El informe también menciona que Australia tendría espacio para mejorar la eficiencia de su sistema tributario mediante la revisión de los beneficios fiscales asociados a las pensiones privadas y a las ganancias de capital en vivienda. En el caso de Suecia, alinear la tributación de las cuentas de ahorro para inversión con otras formas de ingresos de capital y aumentar los impuestos sobre los dividendos contribuiría a reducir el traslado de beneficios y fortalecer la eficiencia del sistema tributario.
Por último, David Cubides reiteró que cualquier ajuste en la carga tributaria debe estar acompañado de una estrategia para fortalecer las finanzas públicas. El economista señaló que “estamos en un proceso en el que la economía colombiana podría desacelerarse ligeramente en medio de una coyuntura externa retadora”, por lo que balancear las cuentas fiscales permitiría mejorar las condiciones de financiamiento y reducir el costo del endeudamiento del país.
En la misma línea, Pardo concluyó que una reforma tributaria corporativa puede convertirse en un catalizador del crecimiento si se articula con otras políticas estructurales.
“Una reforma tributaria corporativa bien diseñada puede impulsar el crecimiento, pero no sustituye reformas estructurales más profundas”, afirmó, al señalar la necesidad de avanzar en educación, innovación, infraestructura y estabilidad institucional para consolidar los beneficios en productividad y competitividad. Pardo explicó que estos elementos son fundamentales para que las empresas puedan invertir con mayor confianza.
En Colombia, el trabajo por cuenta propia sigue siendo una de las principales vías de generación de empleo, ya que seis de cada diez nuevos puestos creados en lo corrido del año corresponden a esta modalidad, una tendencia que coincide con las cifras de la Ocde que sitúan a cerca de la mitad de la fuerza laboral nacional en esta condición. Con una tasa de 47,1%, el país lidera el índice de autoempleo tanto dentro del organismo como en la región, lo que refleja el peso que tienen las actividades independientes en la estructura productiva.
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