Aumenta donaciones en España de padres a hijos por miedo a armonización fiscal

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En un contexto donde las alzas de los precios de la vivienda parecen no encontrar fin, en parte por la elevada fiscalidad a la que están sujetos los inmuebles que salen al mercado, el Ministerio de Hacienda insiste en su intención de armonizar las tarifas del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, ISD, para "imposibilitar que queden en nada algunas figuras tributarias y dotar de mayor corresponsabilidad fiscal a todas las comunidades autónomas". Son las palabras de la exministra María Jesús Montero, que en los últimos días ha hecho propias su sucesor en el cargo, Arcadi España, quien se ha posicionado en una línea continuista con la que también fue vicepresidenta primera del Gobierno hasta hace pocas semanas.

Esta posición ha disparado las donaciones de padres a hijos en los últimos años, especialmente en 2025, ante el miedo a una armonización fiscal que elimine de golpe las bonificaciones, que alcanzan 99%, e incluso 100%, en un cada vez más comunidades autónomas.

Según las últimas estadísticas del Consejo General del Notariado, CGN, el número de donaciones formalizadas, "ya sean de dinero líquido, de inmuebles o de otro tipo de bienes", ascendió el año pasado a 225.317. La cifra supone casi 13% más que en 2024; 30% más que hace dos años y hasta 132,8% más que hace una década, en 2016.

Los incrementos han tomado un nuevo impulso en los últimos años, cuando el Gobierno comenzó a plantear la creación de un nuevo tributo estatal, que actuaría de forma similar al impuesto a las multinacionales para garantizar un tipo mínimo global y con el que recaudarían, según sus estimaciones, alrededor de US$587 millones adicionales para el Estado.

La puesta en marcha de este impuesto podría impulsar "que las comunidades autónomas comiencen a quitar las bonificaciones para quedarse ellas mismas con la recaudación, en lugar de que lo haga Hacienda", señala a Expansión Alejandro del Campo, socio de DMS Legal Intelligence. Lo cual, a su vez, ha elevado "el factor miedo" en el contribuyente, que prefiere acogerse cuanto antes a las bonificaciones autonómicas existentes ante una posible armonización fiscal.

El otro factor que explicaría el alza de donaciones es, para el abogado fiscalista, el efecto incentivador que han generado las propias bonificaciones puestas en marcha en diferentes Ccaa. "Cuando no estaban bonificadas, muchas veces se formalizaban préstamos entre padres e hijos, que también suponían una ayuda familiar", si bien estos debían devolverse.

Estas cesiones se vuelven a situar este año en el disparadero del Fisco, después de que el Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2026 recoja de nuevo el refuerzo del intercambio de información con las comunidades autónomas sobre "los préstamos entre particulares" y la colaboración para facilitar "la regularización de donaciones no declaradas".

Aunque los datos del CGN abarcan indistintamente las donaciones de inmuebles, de otros bienes y de dinero líquido, Del Campo apunta que "lo que más se están haciendo son donaciones de dinero, ya que el resto pueden suponer ganancias patrimoniales que incrementen la factura fiscal para el donante", a excepción de algunas regiones, como Baleares y Galicia, donde "el derecho civil propio permite hacer donaciones en vida de los padres que en la escritura introducen un pacto sucesorio", el cual a efectos fiscales "es considerado herencia" y permiten la bonificación de 99% o 100% "eliminando la ganancia patrimonial para el donante", explica Alejandro del Campo.

Nuevas bonificaciones autonómicas a las donaciones

Frente los postulados del Gobierno central, varias comunidades autónomas han introducido bonificaciones a las donaciones de padres a hijos en los últimos años. En el caso de la Comunidad de Madrid, el beneficio fiscal se ha extendido incluso a otros familiares directos, como los hermanos, los tíos o los sobrinos, mientras que otras regiones han puesto en marcha medidas específicas para la compra de primera vivienda, en medio de una crisis de precios que complica su acceso de manera especial entre los jóvenes.

Al respecto, once administraciones tributarias autonómicas, a excepción de Cantabria, Castilla, La Mancha, Región de Murcia y La Rioja; y País Vasco y Navarra, que cuentan con sus propios regímenes forales- ofrecen estos beneficios, con importes y condiciones diferentes, según muestran los datos de la Asociación Española de Asesores Fiscales, Aedaf.

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En Baleares donde más crecieron las donaciones el anterior año a 26,2%, por ejemplo, la reducción vigente asciende al 100% de la cantidad donada, siempre que la vivienda se adquiera en los seis meses siguientes a la donación; mientras que en Cataluña, donde crecieron 18,4% el año pasado, alcanza 95% si el donatario es menor de 36 años y gana menos de US$42.267 anuales.