Regulación celular, 4G y el tercer canal, los temas fuertes en 2013

Este año inició con los anuncios por parte de la Comisión de Regulación de Comunicaciones de que las recargas que se hagan en celulares prepago ahora tendrán una vigencia de 60 días, y que las medidas para regular la dominancia de mercado de Claro siguen en pie.

Pero el panorama del sector muestra que temas como 4G, el tercer canal, roaming nacional, entre otros, también serán muy importantes durante 2013.

De acuerdo con Daniel Medina, exministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la subasta de 4G es sin duda el tema más importante del año, sobre todo, “porque no se sabe cuáles son los precios base y eso casi define todo, incluso quién se gana la subasta”.

Adicionalmente, temas como el nuevo canal abierto tendrán que moverse, dice el experto, lo mismo que la subasta de espectro en la banda de 700 MHz o dividendo digital que se espera que se dé luego de que culmine el proceso que se adelanta actualmente.

Por su parte, Jorge Andrés Palacio, presidente de Avantel, coincidió en que 4G será un tema prioritario y agregó que esperan que a finales de enero o principios de febrero se den a conocer los pliegos con lo que se realizará el proceso. Así mismo, explicó que con el tiempo natural que se toma en estos casos, es posible que más o menos para mayo se haga la subasta.

'Todos los proveedores están a la expectativa de lo que está pasando, Huawei, ZTE, Ericsson, todos. Ellos tienen mucha expectativa de esta subasta, no solo con los operadores establecidos sino con los entrantes”, agregó.

Según el presidente de UNE EMP Telecomunicaciones, Marc Eichmann, además de estos temas, se deberán tener en cuenta temas como los cargos asimétricos que le darán un dinámica diferente al mercado. Por otra parte, es posible que se empiecen a ver esfuerzos de los operadores para trabajar conjuntamente y así optimizar las redes.

Para el caso de telefonía fija, indicó, se tendrá más ancho de banda en los parques y en el tema de la televisión el enfoque estará en la digitalización.

Con respecto a la posibilidad de que la firma que preside lance al mercado tabletas y smartphones con 4G, recordó que aunque ya están haciendo las pruebas con dispositivos de la firma china Huawei, creen que serán lanzados para un público muy especializado, pues no se puede entrar con precios que están por debajo de los cargos de acceso, dado que se perdería mucho dinero.

El mercado de televisión
Alfredo Sabbagh, miembro de la junta de la Autoridad Nacional de Televisión (Antv), dijo a LR que la agenda estratégica de este año incluye el tema de contenidos y franjas en televisión, así como la apertura del mercado de TV abierta y trabajar en que entren nuevos jugadores.

También se espera ampliar la oferta y las posibilidades de canales locales con ánimo de lucro y trabajar en una actualización de la regulación de la TV comunitaria.

Otro tema que será fuerte en 2013 tiene que ver con la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) y todo lo que ello implica.

Sabbagh también confirmó que el tercer canal estará en la agenda estratégica de la Autoridad, pues esperan que se pueda completar el proceso de contratación de la firma de inversión que hará los estudios previos del mercado para determinar las condiciones que debe contener un nuevo pliego, ya que este proceso de contratación no se pudo llevar a feliz término durante 2012. La idea, dijo, es que con las demoras que usualmente tienen estos procesos, es posible que los pliegos se tengan durante el primer semestre de 2014.

Regulación en telefonía móvil
Finalmente, hay que recordar que los anuncios que ya se han dado al comenzar el año tienen que ver con regulación. El primero es que a partir del próximo primero de abril los usuarios en la modalidad de prepago podrán usar sus recargas durante 60 días calendario desde la fecha de activación. “Los saldos que no se consuman podrán ser transferidos a una tarjeta y/o recarga que adquiera el usuario a través de mecanismos físicos, tecnológicos o electrónicos, en un plazo de al menos 30 días adicionales a partir del vencimiento de dicha vigencia, sin que ello implique costo alguno para el usuario”, agrega la resolución.

Así mismo, reveló que Claro está en proceso de ser notificado para las medidas asimétricas y que el texto se dará a conocer próximamente.

Las medidas asimétricas que fueron anunciadas
El pasado primero de noviembre, cuando se presentó el último borrador de la subasta de espectro para 4G, se determinó que era necesario tomar medidas para acabar con el efecto club que se estaba presentando en el mercado de telefonía móvil. Así mismo, se explicó que las medidas para reducir la dominancia de Claro incluirán reducciones en los cargos de acceso que se pagan entre los operadores y mejoras en los niveles de calidad del servicio. En ese mismo momento la Comisión de Regulación de Comunicaciones dio a conocer que se estaba trabajando en un proyecto para reparar a los usuarios si hay mal servicio móvil.

Las opiniones

Alfredo Sabbagh
Miembro de la junta de la Antv
“Durante 2013 trabajaremos fuertemente en el tema de contenidos y franjas en televisión, así como en la implementación de TDT”.

Daniel Medina
Exministro de las TIC
“Sin duda la subasta de 4G va a seguir siendo un tema muy discutido durante 2013, así como todo lo que tiene que ver con regulación”.