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Varios gremios advierten que la deuda de energía ya supera $27 billones mientras que la del sector salud entre 2022 y 2024 está por encima de los $24 billones
Al Gobierno le queda un año y medio de mandato y tanto a los analistas, como a los sectores les preocupa el estado de las finanzas. De acuerdo con varios gremios, es salud y energía los sectores a los que más se le deben recursos.
En varias oportunidades gremios como Andi, Anif y Acemi han alertado sobre la deuda millonaria que tiene el sector salud, así como el desfinanciamiento que existe porque no ajustan el valor de la Unidad por Capitación, UPC.
En un informe, Anif advirtió que la deuda de salud supera $24 billones, detalló que nada más entre 2022 y 2024 se adeudan $4 billones por concepto de presupuestos máximo.
Anif también detalló que la Adres solo ha reconocido $819.000 millones de esa deuda y hasta ahora giraron $200.000 millones por orden de la Corte.
Sobre el déficit de la UPC que ha sido uno de los reclamos más insistentes que han hecho los gremios, Anif señaló que nada más este año, por no hacer el ajuste de la unidad hay una insuficiencia de $10 billones, pero en total el monto asciende a $19,7 billones.
Incluso Acemi también ha sido hecho advertencias por esta situación. Mantuvieron varias mesas de concertación con el Ministerio de Salud para que se trabajen específicamente los lineamientos para el cálculo de la UPC. “MinSalud ha tomado la inflación como variable de ajuste en la UPC y no debería ser, porque los costos de la canasta son distintos a los costos de servicios en salud”, dijo la presidente ejecutiva del gremio de las EPS, Ana María Vesga.
“Esta falta de recursos se ha originado por la disparidad entre el incremento decretado de la UPC junto con los presupuestos máximos necesarios y las necesidades financieras del sistema”.
“No sé de dónde sacan esas cifras, esos $24 billones no corresponden. Las necesidades del sector salud se financian con el presupuesto, todas son honradas porque nos corresponde hacerlo”.
Sin embargo, esto ha sido desestimado por el director de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, Jairo Bautista, quien afirmó que el Gobierno ha cumplido con todos los compromisos del sector salud. Aclaró que es uno de los sectores que se priorizan a la hora de girar los recursos, una vez se aprueban las partidas presupuestarias.
“No sé de dónde sacan esas cifras, esos $24 billones no corresponden. Las necesidades del sector salud se financian con recursos del presupuesto, todas son honradas porque nos corresponde hacerlo. Este año son $42 billones en transferencias en aseguramiento, en salud”, explicó el director.
Añadió que el sistema de aseguramiento de salud se financia con otras fuentes que no son presupuestales. “Por cotizaciones y una serie de parafiscales. Hay una serie de exenciones, por ejemplo, de cotizaciones a trabajadores de más de cuatro salarios mínimos, que es un hueco que se le introduce al sistema. Pero no es un hueco por la finanzas pública, sino por las cotizaciones que tienen que hacer las empresas o los empleadores en general, tanto públicos como privados”, dijo Bautista.
De acuerdo con las cifras publicadas por el Ministerio de Hacienda, para este año hicieron una apropiación inicial de $67,1 billones, y hasta marzo se obligaron $14,4 billones y reseñaron que han pagado esa misma cantidad de dinero, asegurando que ejecutaron 100% de lo recursos del Presupuesto de 2025 hasta la fecha.
La deuda de sector energético es incluso superior, pues los subsidios a los estratos uno, dos y tres hasta marzo alcanzaban $3,5 billones. Asocodis, gremio de las distribuidoras de energía, apuntó que no cubrir esta deuda podría incidir en un aumento en las facturas de energía de entre 100% y 140%.
Otra deuda que aqueja al sector es la de Opción Tarifaria que al cierre del primer trimestre del año alcanzó en $3,3 billones.
Pero el presidente Petro aseguró que es una deuda que le corresponda a su gestión, sino al Gobierno de Iván Duque.
La intención del Gobierno es trasladar esta deuda a los estratos más altos (cuatro, cinco y seis), así como a los sectores industriales y comerciales, aunque aún no se ha oficializado, es el proyecto tanto del ministro de Minas y Energía, Edwin Palma en consonancia con el presidente Gustavo Petro.
Pero el grueso de este saldo adeudado lo pone el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, Fepc. Al cierre del año pasado el Ministerio de Hacienda hizo un pago por $2,8 billones, dejando la deuda en $20,5 billones.
Hasta el momento no han hecho públicas nuevas transacciones, ni tampoco han definido las fechas de los próximos giros a Ecopetrol.
Incluso se desconoce cuáles son los plazos que tiene el Gobierno para cumplir los compromisos de pago con la compañía al respecto de este tema.
MinHacienda dispuso en apropiación inicial $11,2 billones del presupuesto para el sector energético, para el primer trimestre del año obligaron $2,16 billones y la cartera señaló que se giraron $2,15 billones.
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda y el Banco de Bogotá, en estos momentos la deuda global del Estado está por $1.000 billones.
En el desagregado, se tiene que de este monto, $701,8 billones corresponde a la deuda interna mientras que $333,5 billones pertenece a la deuda externa que el Estado tiene.
El director del Presupuesto de la cartera económica informó que en la partida presupuestal de este año, dispusieron $112 billones para abonar a los compromisos que tienen. Señaló que hasta marzo, se ejecutó 23% del saldo disponible.
Aclaró que estas partidas se disponen de acuerdo a los vencimientos de las deudas adquiridas en años pasados, por lo que aseguró que están al día con el cumplimiento de los pagos.
Jairo Bautista también aseguró que en estos momentos están pagando compromisos que se adquirieron entre 2020 y 2023 incluso antes.
“Eso depende de los criterios de endeudamiento, pero la mayor parte del dinero que se va a disponer de la partida presupuestal es para pagar intereses, ni siquiera bonos de capital”, dijo el funcionario.
Sobre la deuda que se tiene con el Fondo Monetario Internacional, que de acuerdo con cálculos recientes se deben US$3.000 millones, esto representa 0,8% del PIB, pero aseguró que para este año ya terminaban de cancelar ese saldo pendiente que tiene con ellos.
Hasta marzo, MinHacienda obligó recursos por $18 billones para el pago de la deuda y que se han pagado $14,8 billones.
Sin embargo Bautista señaló que la ejecución del pago de los intereses de la deuda de este año están dentro de los márgenes que se fijaron.
Desagregado de la deuda
Hasta marzo, la mayoría de la composición de la deuda lo ocupan los TES, con 59%. Estos títulos de deuda interna han aumentado en gran magnitud este año y son un mecanismo para ayudar a financiar el Presupuesto General de la Nación.
A eso le siguen los bonos externos con 16,8%, que son instrumentos de deudas emitidos para obtener financiación en moneda extranjera.
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento representa 6,3%, 4,4% corresponde a pagarés de tesorería, la deuda interna representa 4,5%, la del Banco Interamericano de Desarrollo suma 4,3%, la del CAF es 1,3% y otras deudas 3,5%.
El mandatario reiteró que está dando un giro hacia un modelo que considera exitoso: "pasar de una economía basada en rentas hacia una enfocada en la industria y producción"
El mandatario aseguró que solicitó su renuncia por "conflictos fundamentales en la política de paz", y dijo que había que analizar más a fondo la situación carcelaria
El presidente de la Andi, Bruce Mac Master, aseguró que en estos momentos el gremio tiene oportunidad de debatir sobre la laboral
