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Carf alerta por desfinanciación en el PGN de 2027
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El Carf asegura que el PGN del próximo año necesita aproximadamente $30,2 billones de ajustes por el lado de los ingresos, que le pone más presión al déficit fiscal
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Mientras el Gobierno alista un nuevo proyecto de reforma tributaria, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal, Carf, elevó una alerta por inconsistencias en el proyecto de Presupuesto para 2027 y advirtió que, incluso con los recursos esperados de la tributaria, todavía quedarían $8,3 billones por financiar.
La entidad señaló que existen inconsistencias entre el Marco Fiscal de Mediano Plazo (Mfmp) y el proyecto de Presupuesto, particularmente en su monto, composición y fuentes de financiación, aspectos que, según el organismo, requieren atención prioritaria durante el debate presupuestal en el Congreso.
“La principal inconsistencia se encuentra en que el gasto primario supera en $20,7 billones (1% del PIB) lo contemplado en el Plan Financiero del Mfmp 2026. Al homologar las cifras presupuestales a términos fiscales, aplicando pérdidas de apropiación, operaciones sin situación de fondos, exclusiones institucionales y reclasificaciones económicas, el gasto primario 2027 proyectado asciende a $402,1 billones (18,8% del PIB), frente a $381,4 billones (17,9% del PIB) previstos en el Mfmp 2026, una diferencia nominal de 5,4%”, explicó la entidad.
Otro de los puntos que preocupa está en los ingresos. El Carf estimó que el presupuesto requiere medidas de ajuste por cerca de $30,2 billones, equivalentes a 1,4% del PIB. Sin embargo, el proyecto de reforma tributaria radicado por el Gobierno contempla un recaudo de $21,9 billones para 2027.
“El proyecto de reforma tributaria radicado por el Gobierno estima un recaudo de $21,9 billones en 2027 (1% del PIB), por lo que, aunque fuera aprobado sin modificaciones y cumpliera integralmente su meta, permanecería una necesidad de financiación cercana a $8,3 billones, equivalente a 0,4% del PIB”, agregó el Carf.
La entidad señaló que, si no se identifica una fuente para cubrir esos recursos, el marco presupuestal obligaría a suspender las apropiaciones correspondientes, lo que podría comprometer la ejecución del gasto durante 2027. Si el faltante se cubriera mediante crédito u otras fuentes no fiscales, el organismo calcula que el déficit primario llegaría a 1,9% del PIB.
Además, si no se realizan ajustes al exceso de gasto identificado por el Carf, el déficit primario llegaría a 1,5% del PIB, frente a una meta de 0,5%, mientras que el déficit total alcanzaría 5,4% del PIB, por encima del objetivo de 4,5% establecido en el Plan Financiero.
Finalmente, el Carf advirtió sobre riesgos de subestimación y desfinanciación en algunas obligaciones sociales e inflexibles. “En salud, el crecimiento nominal de 7,4% frente a la apropiación vigente equivale a 3,0% real, por debajo de 3,9% estimado por el Carf; los $2,1 billones para subsidios de energía y gas cubrirían cerca de una cuarta parte del costo anual. En Colpensiones, la apropiación crece 6%, sin reflejar plenamente el aumento vegetativo de 90.000 pensionados anuales, y depende de traslados extraordinarios”.
A esto se suma un posible faltante del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles cercano a $9 billones, equivalente a 0,4% del PIB. El Carf también advirtió que una inflación de 6,5% o superior generaría presiones adicionales sobre salarios, pensiones, salud y la adquisición de bienes y servicios.
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De ese monto, $30,2 billones corresponden a ingresos contingentes cuya materialización depende de la aprobación posterior de una iniciativa para obtener recursos adicionales.
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