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Tributaria de Bogotá
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Esta semana se espera que se defina el trámite de la tributaria en segundo debate en el Concejo de Bogotá
Este lunes continuará en la plenaria del Concejo de Bogotá la discusión, en segundo debate, del proyecto de reforma tributaria para la ciudad. Solo faltan 27 de los 54 artículos para que se apruebe el documento, que regiría desde noviembre.
La iniciativa, radicada por la Alcaldía, prevé recaudar cerca de $1,2 billones anuales a partir de 2027. Entre lo ya aprobado por la corporación se destaca la sobretasa al predial para financiar el sistema de Alumbrado Público Inteligente y las nuevas tarifas preferenciales del Impuesto de Industria y Comercio, ICA.
Sobre las nuevas tarifas del predial, la administración propuso inicialmente un aumento de 1x1.000 para todos los predios. Sin embargo, durante la discusión se aprobó un esquema diferenciado. Las viviendas de estratos 1, 2 y 3 de hasta 20.000 UVT ($1.047 millones) no tendrán un alza. Habrá un aumento de 0,4 por mil para las viviendas de estratos 4, 5 y 6, y para las de estratos 1 a 3 con avalúo superior a 20.000 UVT ($1.047 millones).
Los predios dotacionales y lotes sin construir tendrán un alza de 0,8x1.000, mientras que los predios comerciales tendrán un aumento de 1x1.000. Las nuevas tarifas aplicarán desde 2027 hasta 2041. A partir de 2042 tendrán una reducción.
El otro punto clave aprobado fue un esquema de nuevas tarifas por actividad económica en el ICA. Para el sector financiero, la tarifa será de 20x1.000 en 2027, 19x1.000 en 2028 y 18x1.000 desde 2029.
También se redujo la sobretasa bomberil. Ahora la pagarían las empresas con ingresos desde 38.000 UVT ($1.990 millones), mientras que antes el umbral era de 43.498 UVT ($2.278 millones).
Además, se aprobaron algunos incentivos tributarios, entre ellos, la exención de ICA para grandes inversiones nuevas. También habrá descuentos de entre 60% y 80% para nuevas inversiones. A esto se suman incentivos para las inversiones en el Distrito Aeroportuario de Fontibón y Engativá.
Aun así, el foco de esta reforma está en el impuesto predial y el ICA, que son precisamente los dos tributos que más contribuyen al recaudo de la capital. Así lo explicó Sebastián Nieto Parra, jefe de regiones emergentes, incluida América Latina y el Caribe, del Centro de Desarrollo de la Ocde, quien dijo que “cerca de 50% de los ingresos de Bogotá provienen del ICA, el predial representa prácticamente 35% de los ingresos”.
Sobre los cambios que plantea la reforma en el ICA, Nieto dijo que “un tema fundamental es la simplificación del número de taridas, lo que en efecto facilita la tributación. Y por el lado de la sobretasa al predial para el alumbrado inteligente, se diseñó bajo el principio de mayor progresividad lo cual es bienvenido”.
El experto también destacó que el nuevo esquema tarifario del predial tiene en cuenta el valor del inmueble y no solo el estrato. Además, al comparar a Bogotá con otras ciudades del país, señaló que la capital no es la de mayor recaudo por el alumbrado.
“Mientras algunas tarifas bajan, otras aumentan. Para el sector financiero, la tarifa del ICA pasaría de 14x1.000 a 20x1.000 en 2027. Esto puede impactar el costo del crédito”.
“Cali o Barranquilla incluso recaudan más por alumbrado per cápita. De hecho, el recaudo del impuesto predial en las principales ciudades se ha mantenido relativamente estable desde 2020, incluido Bogotá”. Para el experto, la propuesta también significaría una mejora en el uso de la energía y un menor consumo. “Esto es fundamental para hacer de Bogotá una ciudad más sostenible”, dijo.
Si bien el escenario apunta a que la próxima semana se daría luz verde al proyecto, también hay que señalar que en el Concejo el pulso está dividido.
Las bancadas del Pacto Histórico, Mira, Colombia Justa Libres y Colombia Renaciente votaron en contra del proyecto.
Entre ellos, el concejal del Mira, Samir Bedoya, expresó que “preocupa que, bajo la idea de hacer el sistema más progresivo, se abra la puerta a nuevas cargas sobre la vivienda, el crédito, los negocios o el patrimonio de las familias. Esa discusión hay que darla de frente con los bogotanos. El nuevo cobro para el alumbrado llegaría a 869.955 predios”.
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