Una agenda de política exterior

Los temas que tendrá que enfrentar de inmediato el próximo presidente son conocidos, así no se hayan discutido hasta ahora en detalle durante la campaña electoral. El país los tiene claros: la seguridad, la recuperación del sistema de salud destruido por el actual gobierno, la necesidad imperiosa de proteger el sistema energético nacional ante un riesgo climático previsible y los problemas del déficit fiscal y de deuda pública creados por un gasto gubernamental desbordado, entre otros.

Estos son los temas a los cuales los medios de comunicación les han asignado prioridad. Los centros de investigación, las universidades y las entidades empresariales han preparado documentos con recomendaciones de políticas públicas sobre estas materias, que estarán a disposición del nuevo gobierno. Todos estos temas son de carácter doméstico, y es explicable que así suceda. En medio de un debate electoral, los asuntos internacionales tienen escasa relevancia. Si por casualidad se mencionan, es apenas de manera tangencial.

Pero, aunque no se desee, los temas de política internacional van a reclamar la atención del próximo gobierno, por fuerza de los hechos. Si bien la clase política colombiana se interesa poco por el mundo exterior, el mundo exterior sí se interesa por lo que sucede en Colombia.

Querámoslo o no, va a ser necesario adoptar posiciones acerca de cuestiones internacionales y diseñar una estrategia coherente para promover y defender los intereses nacionales. Un primer paso en esa dirección consiste en tener presentes las limitaciones a nuestro margen de maniobra externa implícitas en nuestro tamaño relativo, nuestra ubicación geográfica, nuestra trayectoria histórica y la realidad geopolítica. Esas limitaciones son lo que el general Charles De Gaulle definía como “les choses, telles qu’elles sont” (las cosas, tal como son).

Consideraciones elementales de seguridad, comercio, inversiones, interrelación entre las sociedades civiles y geoeconomía recomiendan asignarle importancia prioritaria a recomponer la relación bilateral con EE.UU., haciendo caso omiso de preferencias ideológicas o simpatías personales. Independientemente de la opinión que se tenga acerca del presidente Donald Trump o de sus políticas, un elemento central de la política exterior del país debe ser cultivar una relación cordial con EE.UU. Este es un propósito de mediano y largo plazo que trasciende la orientación partidista o las preferencias de cualquier gobierno. Una postura de antagonismo hacia EE.UU., como la que adoptó Hugo Chávez, no sería adecuada para Colombia ni sería sostenible.

Ahora bien, aceptar esa realidad no debería ser un obstáculo para seguir estrechando las relaciones con la Unión Europea, Canadá, el Reino Unido, las democracias occidentales y la Otan. Tampoco impide reactivar y fortalecer la Alianza del Pacífico con México, Chile y Perú.

A nivel hemisférico se requiere una labor de reconstrucción para reparar las imprudencias del presidente Petro.

Es necesario restablecer la doctrina tradicional de no injerencia en asuntos internos de las naciones amigas, abandonada por el actual gobierno.