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Colombia no necesita más leyes; necesita mejores leyes, conectadas con la realidad. Hoy convivimos con dos países: uno formal -que declara, registra, factura y paga- y otro que produce y trabaja por fuera del sistema. No es por falta de cultura o talento: es porque el costo fijo de ser formal es alto y porque las reglas del Estado no conversan entre sí.
A muchos pequeños negocios la formalización no les abre puertas: les suma trámites y costos. Y a muchos trabajadores la formalidad se les vuelve inalcanzable porque la regulación no se adapta a ingresos variables, temporadas y jornadas parciales. El resultado es la informalidad: menos productividad, menos crédito, menos protección social y más desigualdad.
Por eso propongo “Integrar para crecer” en dos sentidos. Primero, integrar a personas y empresas que hoy están por fuera para que participen del crecimiento. Segundo, integrar reglas tributarias, laborales, de seguridad social y de permisos para que no se contradigan, no dupliquen costos y no conviertan al ciudadano en mensajero entre oficinas. La formalización debe ser una puerta al crédito, a mercados y a protección, no un castigo.
Mi agenda legislativa tiene tres pilares.
Igualar la cancha para micronegocios y Mipymes. El problema no es solo cuánto se paga: es la complejidad. Propongo pagar impuestos cuando hay utilidad real: si un negocio vendió, pero no ganó, no debería quebrarse pagando como si hubiera ganado. Si no hay utilidad, no hay impuesto. Y para premiar el empleo formal, permitir la deducción plena de costos salariales.
Legislar para la Colombia real en lo laboral, sin precarizar. La economía es diversa y estacional: campo, comercio, servicios y economía digital. Propongo contratación por horas con protección social proporcional: trabajar 10, 20 o 30 horas y cotizar de forma proporcional, con registro y trazabilidad para evitar abusos. Formalidad con flexibilidad y derechos.
Facilitar crédito y reducir la tramitomanía. El trámite es un impuesto invisible: a veces cuesta más que el negocio. Propongo permisos y licencias sin cobros, una ventanilla digital trazable y rutas de crédito de fomento para reemplazar el gota a gota. En Bogotá esto significa que un negocio pueda pasar de sobrevivir a invertir, contratar y competir; y que un trabajador pueda cotizar y construir protección real. ¿Y por qué creo que puedo lograrlo? Porque mi vida profesional ha sido integrar instituciones para que funcionen: Dian, Presupuesto Nacional y Colpensiones. He comprobado que cuando las reglas se conectan y los sistemas conversan, el ciudadano ve resultados.
Mi mensaje final: la plata pública bien manejada sí alcanza, con buena gerencia, transparencia y control político. Integrar para crecer es hacer que Colombia funcione.
Las universidades privadas están preparadas para asumir ese reto, pero necesitan coherencia normativa y un entorno financiero que reconozca, y no penalice, su función social
Es necesario entender que los ríos modifican los terrenos, se adaptan a los cambios y fluyen de manera permanente para encontrar los mejores caminos. En épocas de cambios climáticos fuertes, los ríos se mueven con rapidez
Consciente del “trabajo de campo” que otros desplegaron, amparados en “acciones de último minuto”, poco se hace notar mientras rehúye a las polémicas del día a día. Las formas de competir se degradaron y con ellas el electorado
