Legado funesto

El gobierno Petro fue terrible para el sector eléctrico. En columna reciente “Tarea para el nuevo gobierno” señalamos los problemas de la desafortunada subasta de “cargo por confiabilidad (CXC)” celebrada hace pocos meses. Esperábamos, entonces, los resultados de la “subasta de renovables”, señalando, de antemano, que ella mostraba inconvenientes. Pues bien, los resultados anunciados hacia finales de julio fueron lamentables. Este gobierno terminó de la peor manera posible, legando consecuencias tristes hasta el 2045, contratando energía carísima, menos de 20% de lo demandado y trayendo perjuicios diarios a los pocos compradores durante 15 años a partir de 2030. Las plantas favorecidas (pertenecientes a Isagen, Celsia, Enel y EPM) no tendrán dificultad en cumplir; no obstante, los consumidores no se beneficiarán, como lo mostraremos adelante. La tabla adjunta indica los resultados de las tres pujas de renovables realizadas hasta hoy en Colombia desde 2019.

Como se aprecia, la última resultó 2,75 y 2,6 veces más costosa que la primera de Duque (en dólares y pesos, respectivamente) y 1,8 y 1,6 veces más cara que la segunda (en dólares y pesos, respectivamente). Estos valores son, también, muy altos comparados con los que se observan en el ámbito internacional (https://www.surgepv.com/blog/solar-lcoe-by-country). Se aprecia en la tabla siguiente que el precio promedio ponderado de las subastas en 2024 fue US$43 (inferior al de Colombia). En las subastas de los últimos dos años los precios se mantuvieron o siguieron a la baja: India, este año, entre US$20 y US$40, dependiendo del tipo de subasta; África y Medio Oriente, alrededor de 37; Brasil, entre 38 y 41; Perú, 25 y 40 (contratos privados). https://www.irena.org/Data/View-data-by-topic/Costs/Solar-costs

En la nuestra, de haber sido mejor estructurada -y utilizando el mercado- se hubiese logrado más energía y a menor precio, como lo muestra la experiencia internacional. Es incomprensible, entonces, que el último ministro de Petro intentara explicar la bondad de su subasta, planteando que los valores registrados serán 30% inferiores a los del mercado colombiano en épocas de sequía. Esto es un sinsentido porque: 1) en el resto del tiempo (en épocas no secas) será electricidad muy costosa; 2) si se hacen las cosas bien en las temporadas de sequía futuras, no estaremos expuestos a las absurdas condiciones que hoy enfrentamos; 3) en el sistema colombiano, no es prudente contratar tres horas de batería para todos los días del año, a partir de 2030, pues podremos hacerlo a través de otros mecanismos (ej. repotenciación de embalses o solar flotante); 4) es poquísima energía contratada para las necesidades a partir de 2030; 5) no se incluye en estos valores el CXC, que podría agregar $50 más al MWh; y 6) a pesar de que las baterías tienen hoy un costo moderado, se encarecería el sistema innecesariamente la mayor parte del tiempo (ellas son una excelente solución, incluso para la actual crisis que comienza, pero se plantearon de manera equivocada en la puja).

No solo el gobierno saliente falló en subastas, también desestimó el abastecimiento de gas y electricidad en el corto y mediano plazo, por no entender el simple concepto de reservas de la molécula y de margen de electricidad. Las consecuencias son gravísimas, pues ahora se pagará parte importante del gas a precios 4, 5 y 6 veces mayores, al desatender los efectos de El Niño, que es claramente previsible (pues es un fenómeno recurrente, es decir, repetitivo -en promedio, cada ~4 años).

Pasemos la página, pues es menester preocuparnos por los retos del actual gobierno, que empezó con estupendas intenciones por parte de la ministra -expresadas en Semana- y ahora nos corresponde ayudar para que ellas se implementen totalmente. Colombia no se puede dejar vencer.