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La Cámara tiene que votar sobre la última versión de la legislación antes de que pueda llegar a la Casa Blanca para la firma de Trum
El proyecto de ley de reducción de impuestos de US$4,5 billones del presidente Donald Trump se impuso en una votación de prueba crucial en el Senado después de horas de negociaciones, lo que preparó el terreno para una nueva ronda de acuerdos mientras los republicanos buscan convencer a los reticentes para que apoyen el proyecto de ley para su aprobación final.
La disputa por la votación continuará el domingo mientras se desarrolla el debate oficial en el pleno del Senado. Pero las verdaderas negociaciones se llevarán a cabo a puerta cerrada en las oficinas del Senado, mientras el líder de la mayoría del Senado, John Thune, busca convencer a un número suficiente de sus miembros para que respalden el proyecto de ley.
Sólo puede permitirse perder a tres de los 53 republicanos en la cámara.
La votación final sobre la aprobación se extenderá hasta el lunes. Antes de eso, los senadores podrán presentar un número ilimitado de enmiendas para revisar el proyecto de ley. La gran mayoría de estas enmiendas fracasan, pero es posible que se adopten algunas medidas cuidadosamente elaboradas para obtener el apoyo de suficientes republicanos en el Senado.
Trump ha exigido que el Congreso le envíe el proyecto de ley antes del 4 de julio. La Cámara también tiene que votar sobre la última versión de la legislación antes de que pueda llegar a la Casa Blanca para la firma de Trump.
El presidente ha atacado repetidamente a los que ha llamado “grandstanders”: legisladores que le han negado su apoyo para ganar influencia y lograr que se incluyan sus prioridades.
Trump, quien había estado siguiendo la acción del Senado este fin de semana desde la Oficina Oval, amenazó rápidamente con buscar un rival republicano para Thom Tillis, de Carolina del Norte, uno de los dos republicanos que se opusieron a iniciar el debate sobre el proyecto de ley. Rand Paul, de Kentucky, también votó en contra de la moción.
La votación del sábado por la noche para abrir el debate pareció en algunos momentos un fracaso. Los líderes del Senado mantuvieron abierta la votación durante casi cuatro horas, mientras el vicepresidente J. D. Vance presionaba a los republicanos para que apoyaran el proyecto de ley.
La senadora Susan Collins, de Maine, declaró que votó a favor de iniciar el debate, pero que no podía apoyar el proyecto de ley en su estado actual sin medidas adicionales para mitigar los efectos de los recortes a Medicaid. La senadora Lisa Murkowski, de Alaska, acordó avanzar con la legislación el sábado tras largas garantías de Thune.
Ron Johnson, de Wisconsin, inicialmente votó “no”, pero cambió su voto después de reunirse con Vance y Thune.
Johnson declaró a la prensa que Trump y los líderes del Senado acordaron apoyar una enmienda para eliminar gradualmente 90% de la contribución de Medicaid para la población en expansión bajo la Ley de Cuidado de Salud Asequible. Añadió que Rick Scott, de Florida, Mike Lee, de Utah, y Cynthia Lummis, de Wyoming, también están impulsando ese cambio.
Johnson afirmó que, con suerte, generaría cientos de miles de millones de dólares en ahorros adicionales. Sin embargo, ese plan podría provocar una revuelta de los moderados tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado, dado que muchos estados dependen ahora de la financiación.
Es probable que esa enmienda fracase dada la oposición y no está claro qué harían Johnson y los demás si la propuesta no se incluyera en el proyecto de ley final.
Lee, de Utah, anunció el sábado por la noche que retiraría una medida del proyecto de ley para acelerar la venta de hasta 1,2 millones de acres de terrenos federales para vivienda o desarrollo comunitario. Esta propuesta había generado oposición entre los republicanos del oeste, quienes previamente habían declarado que contaban con los votos necesarios para eliminarla del proyecto de ley.
El proyecto de ley incluye recortes de impuestos por valor de casi US$4,5 billones, según el Comité Conjunto de Tributación, un organismo independiente. Sin embargo, los republicanos aspiran a que solo US$693.000 millones de esas reducciones se incluyan en el coste oficial del proyecto de ley, suponiendo que logren usar con éxito una estratagema presupuestaria que no incluya en el presupuesto la extensión de los recortes del primer mandato de Trump.
A pesar del amplio apoyo republicano a los recortes de impuestos y al aumento del gasto para la aplicación de leyes migratorias y la defensa, que son el núcleo del paquete, los líderes del partido han tenido dificultades para equilibrar las demandas en competencia de las facciones ideológicas discordantes del Partido Republicano.
Los conservadores exigen mayores recortes de gastos para compensar las rebajas de impuestos. Los moderados están preocupados por la magnitud de los recortes propuestos a programas de protección social como Medicaid y los cupones de alimentos. Y algunos senadores de estados con importantes industrias de energías renovables intentan suavizar la rápida eliminación gradual de los créditos fiscales para energías renovables.
Thune y otros líderes del partido también han estado tratando de resolver escaramuzas menores, como una sobre una disposición para impedir que los estados regulen la inteligencia artificial.
Un nuevo borrador del proyecto de ley presentado temprano el sábado por la mañana intentó ganar a los moderados en el tema de Medicaid y a los conservadores en el tema de la energía renovable.
La última versión aceleró la eliminación gradual de los créditos fiscales para la energía eólica, solar y de vehículos eléctricos para ganarse el apoyo de los conservadores.
Los republicanos del Senado adelantaron el límite de los créditos fiscales para proyectos eólicos y solares incluso antes de lo propuesto inicialmente, ante la oposición de Trump. La medida exigiría que dichos proyectos estuvieran "en funcionamiento" a finales de 2027 para recibir los incentivos, en lugar de simplemente estar en construcción para entonces.
La nueva legislación del Senado también eliminaría un popular crédito fiscal al consumidor de US$7.500 para vehículos eléctricos antes que en los borradores anteriores. Si bien la propuesta inicial habría eliminado el incentivo a finales de 2025 para la mayoría de las ventas de vehículos eléctricos, la nueva versión lo eliminaría después del 30 de septiembre de 2025. Los créditos fiscales para la compra de vehículos eléctricos usados y comerciales finalizarían al mismo tiempo.
Para ganar a los republicanos moderados, el proyecto de ley crearía un nuevo fondo de US$25.000 millones para hospitales rurales destinado a ayudar a mitigar el impacto de los recortes de Medicaid, que de lo contrario podrían obligar a algunos proveedores rurales a cerrar.
Collins de Maine había exigido un fondo de US$100.000 millones.
Los republicanos moderados también lograron un aplazamiento de 2031 a 2032 del impacto total de un nuevo límite de 3,5% en los impuestos a los proveedores estatales de Medicaid. Los estados suelen utilizar estos impuestos, dentro de algunas normas ya existentes, para reducir los fondos federales y aumentar los pagos a centros como hospitales. Los límites al mecanismo de financiación de Medicaid se implementarían gradualmente a partir de 2028.
La nueva versión incluye un acuerdo provisional con los republicanos de la Cámara de Representantes para aumentar la deducción fiscal estatal y local. El proyecto de ley elevaría el límite de la deducción Salt de US$10.000 a $40.000 durante cinco años, antes de volver a los US$10.000. El nuevo límite se aplica a partir de 2025 y aumenta 1% en los años posteriores.
La posibilidad de reclamar el monto total del Salt se eliminaría gradualmente para quienes ganen más de $US500.000 al año. Se eliminó del texto un intento de la Cámara de Representantes para limitar la capacidad de las empresas de transferencia para eludir el límite del Salt.
La medida del Senado haría permanentes las exenciones fiscales para personas y empresas promulgadas en 2017, a la vez que añadiría nuevas exenciones temporales para trabajadores con propinas y horas extra, personas mayores y compradores de automóviles. También evitaría un posible impago en agosto al elevar el techo de la deuda estadounidense en 5 billones de dólares.
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