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El gobierno de Chile presenta ajustes millonarios para cumplir su meta fiscal en 2024

miércoles, 23 de abril de 2025

El Banco Central había previsto una expansión de 2,3% para el 2024, mientras que el Gobierno había estimado un crecimiento del 2,4%.

Foto: Bloomberg
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La proyección de crecimiento para el PIB minero se revisó a la baja en dos décimas a 3,7% para este año, y el no minero aumento a 2,3%

Diario Financiero - Santiago

El Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos (Dipres) dieron a conocer el esperado Informe de Finanzas Públicas, IFP, del primer trimestre de este año, en el que no solo se revisa el panorama macroeconómico y fiscal de parte del Ejecutivo, sino que también se contemplan millonarias medidas de ajuste para el sector público y así evitar incumplir la meta de balance estructural durante 2024.

En una exposición que realizaron el ministro de Hacienda, Mario Marcel, y la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, ante las comisiones unidas del ramo tanto de la Cámara como del Senado, el Gobierno mantuvo en 2,5% su proyección de crecimiento del Producto Interno Bruto para este año, alejándose de la media de los analistas que ya se ubican en torno a 2% debido al impacto de los vaivenes de la guerra arancelaria iniciada por el Gobierno de Estados Unidos.

Eso sí, Marcel recalcó que se realizará una evaluación más fina del impacto del panorama internacional en una próxima oportunidad, ya que el actual IFP no incorpora dicha contingencia en su totalidad.

"El escenario macroeconómico que aquí se presenta es aún de continuidad, con ajustes en el margen. No incorpora una estimación del eventual impacto de las medidas adoptadas por Estados Unidos y la evolución de la guerra comercial, lo que se reserva para un análisis de sensibilidad y actualización posterior", dijo la autoridad en el reporte. De hecho, el ministro mencionó que horas después de que el Fondo Monetario Internacional, FMI, publicara este martes su informe de perspectivas económicas globales, Estados Unidos anunció que rebajaría los aranceles a China.

"La situación externa es aún muy fluida, con medidas en direcciones opuestas que se suceden casi a diario", recalcó el secretario de Estado.

La proyección de crecimiento para el PIB minero se revisó a la baja en dos décimas a 3,7% para este año, mientras que la apuesta de expansión del Producto no minero se aumentó en una décima, a 2,3%. La estimación de la expansión de la demanda interna también se revisó al alza en una décima, a 2,6%, mientras que la variación promedio del Índice de Precios al Consumidor (IPC) se corrigió en tres décimas a la baja, a 4,4%.

En tanto, el Gobierno ratificó sus estimaciones para los precios de las materias primas en comparación con el IFP del cuarto trimestre del año pasado: el cobre en US$4,26 la libra promedio, y el petróleo WTI en US$71 por barril de media para el actual ejercicio.

En el documento, Hacienda dio a conocer las medidas correctivas para cumplir con la meta fiscal este año y dejar atrás el incumplimiento registrado en 2024.

Así, las acciones correctivas para 2025 ascienden a cerca de US$1.990 millones, desglosado en más de US$565 millones de recorte de gasto acordado con el Congreso en la tramitación del Presupuesto 2025; US$564 millones en medidas administrativas, como ajustes específicos, revisiones de gastos y aumentos de tarifas de servicios operacionales públicos; y US$870 millones en medidas legislativas que aumentarán ingresos fiscales o tendrán incidencia sobre menores desembolsos, expuso Marcel.

Así, para este año las medidas correctivas representan en su conjunto 0,58% del PIB.

Ahora, solo contemplando las medidas administrativas, como los ajustes preventivos y administrativos de gastos, además de revisiones de desembolsos, ajustes en reemplazos y suplencias y el incremento en las tarifas de servicios operacionales, el monto asciende a US$1.120 millones, equivalente a 0,33% del Producto.

Pero las medidas correctivas no solo aplican para 2025, sino también para el horizonte de proyección presupuestaria hasta el 2029.

De esta forma, Hacienda contempla US$975 millones en correcciones vía gasto e ingesos y medidas legislativas para 2026, cifra que aumenta a US$1.216 millones un año más tarde, para luego reducirse a US$1.075 millones en 2028 y cerrar en US$1.115 millones en 2029.

Según Marcel, este cronograma de medidas permitirá a una próxima administración tener espacio de gasto fiscal para implementar su programa de Gobierno.

De esta manera, el Ejecutivo sinceró su escenario para el déficit estructural, el cual se ubicará en 1,6% del Producto este año, cifra idéntica al último IFP pero mayor a -1,1% del PIB que contemplaba el más reciente decreto de política fiscal, de inicios del 2024.

Así, tomando en cuenta las medidas correctivas, Hacienda planteó que la meta de -1,1% del PIB se posterga en un año y se alcanzará en 2026. La trayectoria luego contempla un saldo negativo de 0,75% del tamaño de la economía en 2027, para luego reducirse a 0,5% del PIB un año más tarde y alcanzar un equilibrio fiscal estructural en el 2029.

Volviendo al año 2025, Hacienda y Dipres rebajaron en US$3.563 millones los ingresos efectivos previstos para el Gobierno Central, una reducción de 4,4% en relación al IFP del cuarto trimestre de 2024. Así, la recaudación total aumentaría 7,9% este año.

La principal causa de este ajuste vino de la mano de los ingresos tributarios netos, cuya reducción asciende a casi US$3.000 millones respecto al informe precedente, 4,5% por debajo de lo anticipado. Aquí, el aporte de la tributación del resto de los contribuyentes fue la principal razón de la merma, con más de US$3.500 millones a la baja respecto a lo anticipado hace tres meses.

Aquello fue contrapuesto con un mayor aporte de Codelco, de 21% por encima de lo previsto, con más de US$380 millones.

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