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Así están los sistemas pensionales en la región.
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Bolivia, Paraguay y la propia Colombia cuentan con 58, 60 y 62 años, mientras que Brasil alcanza una edad de 64 años para pensionarse
El pasado 28 de junio, la Cámara aprobó el texto de la Reforma Pensional en Colombia. Sin embargo, aún se debe esperar que la Corte Constitucional dé el visto bueno al articulado. Este debate en Colombia se da en un contexto regional diverso, donde algunos países tienen edades de pensión más bajas, como Bolivia, Paraguay y la propia Colombia, con 58, 60 y 62 años, respectivamente, mientras que Brasil alcanzará una edad mínima de 64 años para 2025.
“La Reforma Pensional es un paso firme hacia un país más justo. La OIT la respalda como una vía para avanzar en la universalización de la protección social”.
“Las reformas de las pensiones buscan quelos sistemas de ingresos de jubilación sean más sostenibles tanto financiera como socialmente”.
¿Cómo funcionan los sistemas de pensión en América Latina? Cada uno tiene sus particularidades, pero en general combinan un esquema público, basado en la solidaridad intergeneracional, con mecanismos de capitalización individual, en los que los trabajadores ahorran para su propia jubilación.
Bolivia tiene un Sistema Integral de Pensiones que data de 2010 y cuya edad mínima para alcanzar el sueldo en la vejez es de 58 años para hombres y 55 para mujeres. El cotizante debe tener al menos 120 periodos de aportes y para las mujeres hay una reducción a la edad de pensión por cada hijo. Basa su sistema en una gestión financiera individual, pues cada trabajador construye su pensión con sus propios aportes, dinero que es administrado por la Gestora Pública de la Seguridad Social.
Uno de los últimos cambios que tuvo el sistema pensional en Paraguay fue la creación de la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones, que entró al sistema apenas el año pasado. La edad mínima dictada por el Instituto Previsional Social, IPS, es de 60 años. Entre los requisitos está el haber aportado durante 25 años al sistema. En este país funciona un sistema de reparto o beneficio, en el cual los trabajadores actuales aportan para financiar las jubilaciones de los pensionados.
Este año se dio el cambio más importante para el sistema pensional colombiano. La edad de pensión en el país es de 62 años para los hombres y 57 para las mujeres; entre los requisitos básicos está haber cotizado 1.300 y 1.275 semanas, respectivamente. Con la reforma, el sistema funcionará con un sistema de pilares. El primero es el solidario, que da a los adultos mayores un bono de $225.000 para aquellas personas que no alcanzaron a cotizar lo suficiente. También está el contributivo, el cual combinará los aportes a Colpensiones y los fondos privados, según los ingresos del trabajador. También están los pilares semicontributivo y el ahorro voluntario.
El gran cambio en el sistema pensional en Brasil se dio en noviembre de 2019, año en que la Reforma Previsional hizo un ajuste de edad para los afiliados al Régimen General de la Seguridad Social. De esta manera, se añaden seis meses cada año desde la promulgación de la ley, con el fin de alcanzar la edad de pensión de 62 años para mujeres y 65 para hombres Para este año, la edad mínima de hombres y mujeres será de 64 y 59 años, respectivamente. Asimismo, habrá una cotización, en este mismo orden, de 35 y 30 años. En Brasil, además, hay tres pilares básicos de pensiones: está el Régimen General de Seguridad Social, Régimen Propio de Seguridad Social y la Pensión Complementaria.
El sistema pensional de Argentina data de 2008, pero en 2017 se hizo una importante reforma impulsada por Mauricio Macri. Entre los cambios hubo una nueva fórmula para calcular los aumentos pensionales. Actualmente, Javier Milei está impulsado más cambios en el sistema. A modo general, los hombres deben contar con 65 años para acceder al beneficio pensional, mientras que las mujeres deben contar con 60. Como requisito principal debe haber al menos 30 años de aportes (1.500 semanas cotizadas). En cuanto a su funcionamiento, el Sistema Integrado Previsional Argentino se basa en un régimen solidario de reparto: los trabajadores y empresas financian las jubilaciones de la población mayor.
Al igual que Colombia, Chile reformó su sistema de jubilación, la primera reforma estructural en 43 años de historia. Según el gobierno de Gabriel Boric, el cambio busca el beneficio de 2,8 millones de jubilados, con incrementos de sus pensiones de entre 14% y 35%. También se espera que haya un aumento de la pensión básica universal de hasta US$253.
Como en otras economías de la región, la edad de pensión para los hombres en Chile es de 65 años, mientras que las mujeres deben contar con 60; entre los requisitos para la obtención del beneficio está tener fondos suficientes e la Administradora de Fondos de Pensiones y acreditar una residencia en Chile por un lapso de 20 años continuos o discontinuos. En este país, hay una acumulación de ahorro individual basado en las administradoras. Tiene tres pilares: solidario, obligatorio y voluntario.
El país contó con una reforma en 2022 que aumentó la edad de pensión y la dejó en 65 años para hombres y mujeres. Según la normativa uruguaya, es indispensable tener al menos 30 años de cotización, o 1.500 semanas en el sistema de reparto mixto. El sistema de capitalización individual no exige la regla de la cotización, pero sí la de la edad normativa.
Existe un sistema mixto en Uruguay, un pilar estatal de reparto, parecido al de Argentina en el que los jóvenes financian el retiro de la población mayor; así como funciona un pilar de capitalización individual, cuentas para autogestionar los recursos de la vejez.
La edad de pensión es de 65 años para hombres y mujeres. Hay dos leyes para solicitar pensión por vejez: el Régimen de 1973 y el de 1997. Funciona a través de cuentas administradas por las Administradoras de Fondos para el Retiro.
Nicolás Rico Á, socio Scola Abogados, y Rolando Patiño, Abogado Scola Abogados, hicieron un análisis sobre el sistema pensional en Colombia. Los expertos aseguraron que los cambios con el proyecto tienen aspectos que pueden beneficiar a algunos trabajadores, pero también hay preocupaciones para otro sector de la población laboral.
"La reforma pensional busca ser más incluyente y equitativa, especialmente para las poblaciones más vulnerables y las mujeres. Sin embargo, su impacto real en el conjunto de los trabajadores es un tema de debate. Mientras que algunos verán facilitado su acceso a una pensión o renta, otros, especialmente los trabajadores con salarios más altos y las generaciones futuras, podrían enfrentar desafíos en términos de sostenibilidad del sistema y rentabilidad de sus ahorros pensionales", aseguraron.
La ley busca un aumento de la cobertura traducido en más mecanismos de protección. Los abogados aseguraron que la viabilidad y el éxito de la reforma dependerán de una implementación eficiente, una gestión responsable y la capacidad de Colpensiones para asumir sus nuevas funciones.
"El sistema pensional en Colombia presenta particularidades que lo diferencian de otros países de América Latina, y también comparte algunos desafíos comunes. Aquí, por ejemplo, optamos por un sistema en el que coexisten dos regímenes principales: (i) Régimen de Prima Media con Prestación Definida (RPM) administrado principalmente por Colpensiones (público), donde las cotizaciones de los afiliados actuales financian las pensiones de los jubilados. Las pensiones se basan en el promedio de los salarios de los últimos años y el número de semanas cotizadas y; (ii) el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) administrado por los fondos privados de pensiones (AFP), donde cada afiliado tiene una cuenta individual y su pensión depende del capital acumulado por sus cotizaciones y los rendimientos generados". explicaron los expertos.
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