Colpensiones busca que AFP les giren $25 billones para cubrir obligaciones pensionales

El Gobierno busca aliviar las presiones financieras de Colpensiones y por ello publicó un borrador de decreto en el que ordena a las Administradoras de Fondos de Pensiones, AFP, trasladar más de $25 billones correspondientes a los ahorros de los afiliados que hicieron uso de la ventana de oportunidad.

De acuerdo con Colpensiones, hasta el 31 de enero de este año, 119.619 personas que han hecho uso de esta ventana que está disponible hasta julio. De ellas, al menos 22.472 ya están en edad de pensión, por lo que el fondo público debió destinar $15,3 billones para pagar las mesadas a estos jubilados.

Antes de entrar en detalle sobre el proyecto, hay que aclarar que la ventana de oportunidad es una opción creada en el marco de la reforma pensional, vigente por dos años para que los colombianos que están a menos de 10 años de pensionarse se cambien al régimen que más les conviene, basándose en sus semanas cotizadas y edad.

La explicación del Gobierno y Colpensiones para justificar la publicación de este borrador de decreto no cayó muy bien a las AFP ni tampoco a Asofondos que expresaron su preocupación por sus implicaciones. Según estas entidades, la iniciativa iría en contravía del artículo 76 de la Ley 2381, uno de los apartes exceptuados de la suspensión parcial de la reforma por la Corte Constitucional.

El presidente de Asofondos, Andrés Velasco, advirtió que el decreto sería ilegal, pues el artículo -actualmente vigente- establece que estos recursos deben mantenerse como ahorro y trasladarse únicamente al momento de la pensión al fondo de ahorro administrado por el Banco de la República.

Hay al menos $10 billones adicionales que está exigiendo el Gobierno trasladar a Colpensiones de personas que aún no están en edad de pensión y que, según el gremio, deberían ser administrados por el Emisor para preservar el ahorro.

Una de las grandes preocupaciones que está sobre la mesa es que el Gobierno utilice estos recursos que pertenecen al ahorro pensional para cuadrar la caja de la Nación en un momento de estrechez fiscal como el que se vive actualmente.

De hecho, el presidente de Asofondos insistió en que no hay sustento legal para seguir adelante con este borrador y explicó que de ser expedido las AFP se verían obligadas a girar recursos a Colpensiones por lo que automáticamente se liberarían recursos del Presupuesto General de la Nación, ya que las pensiones que paga Colpensiones lo hacen con recursos de las cotizaciones de los colombianos, no obstante, precisó que como no son recursos suficientes para pagar estos compromisos, el Gobierno le gira cerca de $35 billones para costear las mesadas.

“De esta forma el Gobierno no tendría que girar recursos a la entidad y se abriría espacio presupuestal para mayor gasto público”, advirtió.

En contraste, el presidente de Colpensiones, Jaime Dussán, aclaró que es un proyecto de decreto y aseguró que esto podría modificarse una vez se escuche la perspectiva de los fondos de pensiones, ya que el proyecto fue publicado para comentarios.

Además, aseguró que esto no comprometería los recursos gubernamentales. Sobre la presunta ilegalidad del borrador porque estos recursos deben ir al pilar contributivo que administrará el Banco de la República, afirmó que funcionará completamente una vez el sistema de pilares esté plenamente en funcionamiento. Sin embargo, como la implementación de la reforma está parcialmente suspendida, ese fondo aún no opera, por lo que se deben adoptar medidas transitorias.

“Hay mucho ruido y desinformación. Este es solo un proyecto de decreto en discusión. No hay ninguna decisión arbitraria ni recursos destinados a otros fines. Las pensiones cuestan cerca de $70 billones al año: una parte viene del presupuesto y otra de cotizaciones y ahorros de los afiliados. Eso ya está financiado”, dijo Dussán.

Aclaró que el traslado de recursos desde las AFP no sería total y recordó que actualmente esos fondos administran cerca de $500 billones del ahorro. Explicó que se trasladaría la parte del ahorro correspondiente a las cotizaciones realizadas sobre los primeros 2,3 salarios mínimos de cada afiliado, y el excedente del ahorro permanece en los fondos privados.