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Rafael Arias, gerente de educación y empleo de Fundación Corona
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La iniciativa se suma a otros proyectos impulsados desde la Comisión Accidental de Juventud, creada en 2022, que ha promovido debates en temas de ruralidad, salud mental y participación ciudadana
La Comisión Séptima de la Cámara aprobó en primer debate el proyecto de ley que busca ampliar la inserción laboral de jóvenes en el país. Con este aval, la iniciativa seguirá su trámite en 2025 y mantiene un conjunto de medidas diseñadas para reducir las barreras de acceso al trabajo formal.
El texto concentra cuatro frentes. El primero es un programa de acompañamiento que brindará orientación, información de mercado y apoyo en la búsqueda de empleo por un periodo mínimo de seis meses, con el propósito de facilitar la transición entre la formación y la vida laboral. El segundo es el Certificado Laboral Único, un documento opcional que integrará la trayectoria educativa y formativa de cada joven y que permitirá a los empleadores verificar con mayor facilidad prácticas, pasantías y certificaciones.
El proyecto también incorpora una vía alternativa para acreditar experiencia. Bajo este esquema, prácticas, voluntariados, monitorías, emprendimientos y formación certificada contarán como experiencia válida en los procesos de selección, ampliando así las posibilidades de postulación más allá de la experiencia exclusivamente formal. La iniciativa plantea, además, ajustes en los períodos de prueba dentro de las empresas.
La discusión legislativa ocurre en medio de un panorama crítico: más de medio millón de jóvenes permanece en la informalidad y la tasa de desempleo juvenil duplica la del resto de la población. Estas cifras explican la necesidad de mecanismos que respondan a trayectorias educativas diversas y a procesos de inserción laboral más flexibles.
La propuesta fue elaborada por un grupo multipartidista de congresistas y contó con el acompañamiento técnico de Fundación Corona y de los equipos de Goyn Barranquilla y Bogotá. En su construcción se realizaron ejercicios de validación con jóvenes de distintas regiones. Para Rafael Arias, gerente de Educación y Empleo de Fundación Corona, la aprobación refleja un interés del Congreso en atender las preocupaciones de esta población y abre la puerta a discutir instrumentos más profundos en los próximos periodos legislativos.
“Esta aprobación demuestra que el Congreso busca responder a las preocupaciones de las juventudes en Colombia. El proyecto conserva algunas innovaciones útiles y los ponentes agregaron otras valiosas, en especial, la necesidad de equivalencias para atacar la barrera de experiencia. Sin embargo, es clave que tanto el Congreso saliente en el 1er semestre de 2026, como el entrante en el 2do semestre de 2026, apuesten más a fondo por el empleo joven; por ejemplo, discutiendo medidas más profundas frente al pago por resultados y el contrato de aprendizaje, incluso mecanismos especiales de cesantías que propusimos en el proyecto original", afirmó Rafael Arias, gerente de Educación y Empleo de Fundación Corona.
En el articulado aprobado quedaron también nuevas responsabilidades para el Ministerio del Trabajo, el Servicio Público de Empleo y el Sena, entidades encargadas de coordinar la puesta en marcha del programa de acompañamiento y de hacer seguimiento a su implementación.
La iniciativa se suma a otros proyectos impulsados desde la Comisión Accidental de Juventud, creada en 2022, que ha promovido debates en temas de ruralidad, salud mental y participación ciudadana. Tras superar el primer debate, la propuesta deberá pasar por la plenaria de la Cámara, la Comisión Séptima del Senado y la plenaria del Senado, etapas en las que podrá recibir ajustes orientados a fortalecer las oportunidades de empleo formal para la juventud en Colombia.
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