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Propuestas de reducción de brechas de desigualdad en Colombia por Oxfam
El ajuste de medidas fiscales podría representar un aumento en recaudo tributario de US$18.253 millones, equivalen a 5,1% del PIB
Oxfam, confederación internacional que lucha por la reducción de la desigualdad, publicó un nuevo reporte en el que recomienda al Gobierno Nacional tomar medidas fiscales en pro de la reducción de la brecha de desigualdad en Colombia.
La confederación explicó que si bien la situación del país es mejor que la de otro países en la región, la desigualdad es aún uno de los retos del estado colombiano.
De acuerdo con los cálculos de la Base de Datos de Desigualdad Global de 2022, el 1% de la población más rica concentra 33,4% de cada US$100 de riqueza mientras que el 50% de la población más pobre solo concentra 4% de cada US$100 de riqueza.
Chile, por ejemplo, tiene al 1% de la población más rica con una concentración de 49,8% de la riqueza y los más pobres concentran -0,6%. En Brasil, la proporción es de 48,7% y -0,4% respectivamente.
Poniendo la lupa en la estructura tributaria del país, Oxfam cuestiona qué tan progresiva es. “En Colombia, antes de impuestos y transferencias monetarias, el 10% más rico obtiene ingresos 13 veces mayores que el 10% más pobre. Después de aplicar los efectos redistributivos de los impuestos y transferencias, la diferencia se reduce a 10,8 veces el ingreso”, comenta la confederación.
Si se mira la proporción de los ingresos tributarios como porcentaje del PIB de los países Ocde, países de América Latina y la situación de Colombia, el camino por recorrer aún es largo en materia de recaudo tributario.
Mientras que en 2000, la proporción de recaudo tributario frente al Producto Interno Bruto de la Ocde fue de 32,9%, en Colombia fue de 15,7% y en la región de 17,1%. Para 2022, la cifra del país fue de 19,7% y en el bloque Ocde fue de 34%.
Las cifras reflejan una diferencia entre Colombia y el bloque de países de 14,3% y un crecimiento de apenas cuatro puntos porcentuales entre 2000 y 2022.
“La diferencia con el promedio Ocde representa que US$ 50.895 millones dejaron de invertirse en políticas sociales, infraestructura pública y otras necesidades de la población”, agrega Oxfam.
A la luz de este panorama, la confederación planteó cuatro alternativas que le permitirían al estado incrementar el recaudo tributario para combatir la situación de desigualdad. Oxfam comenta que es importante priorizar los impuestos a las grandes fortunas, bien sean corporativas o de personas, reducir los gastos tributarios y limitar las pérdidas tributarias por el uso de guaridas fiscales.
Sobre las cuatro propuestas, la primera de ellas se centra en impuesto a la riqueza extraterritorial no declarada con una tasa de 5% anual. Con ella, se podrían recaudar hasta US$1.750 millones, equivalentes a 0,5% del PIB,
La segunda contempla una revisión de los incentivos tributarios a las grandes empresas en tanto que "los 290 beneficios tributarios generan la complejidad del sistema, erosionan las bases gravables y fomentan la elusión tributaria o planeación agresiva tributaria, limitando así la progresividad y su impacto distributivo".
Se propone revisar incentivos como las exenciones de renta y deducciones para mejorar la recaudación de US$14.000 millones, 3,9% del PIB colombiano.
La tercera propuesta incluye constituir tarifas marginales a la renta corporativa. Es decir, tarifas marginales para pequeñas y medianas empresas para fortalecer la progresividad tributaria. Por otro lado, poner límites a la evasión y elusión fiscales podría aumentar el potencial tributario en hasta US$480 millones.
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