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Gobierno baraja una nueva tributaria tras caída de emergencia económica en la Corte
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Pocas cartas le quedan al Ministerio de Hacienda tras la decisión de la Corte Constitucional; el ministro Germán Ávila no le cerró la puerta a emitir más deuda
La decisión de la Corte Constitucional de suspender provisionalmente el decreto que declaró la emergencia económica dejó entre la espada y la pared al Presupuesto General de la Nación, que había sido aprobado por el Congreso de la República.
Para la mayoría de economistas y analistas, la salida pasa por un recorte del gasto. Sin embargo, el Gobierno ya confirmó que buscará otras alternativas, como una ley de financiamiento o una reforma tributaria. Así lo afirmó Leonardo Pazos, viceministro técnico de Hacienda, en una entrevista a Señal Colombia. “Hay que volver a presentar leyes de financiamiento y leyes ordinarias tributarias. Vamos a hacerlo; todo lo que podamos hacer, lo haremos”, dijo Pazos.
El viceministro explicó que la declaratoria de emergencia era clave, ya que el Gobierno había agotado todas las vías ordinarias para obtener recursos corrientes. Con la suspensión del decreto, advirtió que “ahora lo que hay es un recorte de $16,3 billones. Lo que nos dice la norma es que, si no se cuenta con una ley de financiamiento, el recorte debe hacerse en su totalidad”.
“Hay que volver a presentar leyes de financiamiento y leyes ordinarias tributarias. Vamos a hacerlo; todo lo que podamos hacer, lo haremos”.
Sin embargo, Germán Ávila, ministro de Hacienda, abrió una puerta que el Gobierno ya ha venido utilizando: una mayor emisión de deuda a través de la colocación de TES.
“Si en algún momento llega a ser necesario, aunque no es lo que queremos, para garantizar el Presupuesto General de la Nación habría que acudir a otras fuentes de financiación, como la deuda pública. Eso es precisamente lo que hemos procurado evitar a toda costa, bajo el entendimiento de que la forma adecuada de financiar el presupuesto público y los déficits es a través de mayores y mejores ingresos tributarios, y no mediante nueva deuda. Somos conscientes de lo inconveniente que resulta recurrir al endeudamiento”, dijo durante la rueda de prensa de las tasas del Banco de la República.
Ávila ya había señalado que, con los decretos expedidos en el marco de la emergencia, el Gobierno esperaba recaudar alrededor de $12 billones. La principal fuente del Decreto 1474 de 2025 eran los alivios fiscales y las mejoras en el procedimiento tributario, que aportarían $2,5 billones, seguidos de las modificaciones al impuesto al patrimonio, con $2,3 billones, y de los gravámenes al consumo de alcohol y tabaco, con $1,7 billones.
El top cinco lo completaban la sobretasa financiera, con $1,2 billones, y el sector minero-energético, con $869.000 millones.
Por ahora, la decisión sobre el destino de los recursos ya obtenidos está en manos de la Corte Constitucional. Cesar Cermeño, socio de Martínez Quintero Mendoza González Laguado & De La Rosa, explicó que, en teoría, los efectos de las sentencias de inexequibilidad son ex nunc, es decir, hacia el futuro, lo que implica que, en principio, los recursos recaudados no deberían ser devueltos.
“Dado que es la primera vez que se suspende provisionalmente una norma de esta naturaleza, es altamente probable que la Corte Constitucional condicione los efectos de su decisión de manera retroactiva y ordene la devolución de lo recaudado. En ese escenario, sería sensato que se respetaran los derechos de quienes se acogieron de buena fe a los beneficios establecidos”, explicó.
En esa línea coincidió Jairo Higuita, socio director de Esguerra JHR. “Evidentemente, lo que ya se ha causado. Por ejemplo, en el impuesto al consumo de vino, licores y aperitivos, probablemente no puede ser objeto de devolución por ahora, pues es una suspensión provisional y aún no existe un fallo”, agregó Higuita.
Por ahora, el Gobierno tiene tres caminos: un recorte del gasto, una mayor emisión de deuda o volver a intentar una reforma tributaria.
Con corte a noviembre de 2025, las importaciones fueron de US$777,4 millones CIF, mientras que las exportaciones alcanzaron el umbral de US$1.673,1 millones FOB
La entidad explicó que esta situación imposibilita el cumplimiento de los horarios operativos, implica sobrecostos y deteriora la productividad
A través de su cuenta de X, el presidente afirmó que, tras recortes previos de $12 y $16 billones, se aplicará un nuevo ajuste fiscal de $16 billones
