Defensa y Ambiente, los más atrasados con las metas del Plan de Desarrollo

Al superar la mitad de camino del gobierno de Juan Manuel Santos, los mayores avances en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 los lideran las carteras del Interior y de Salud, mientras que Defensa y Ambiente van de últimos en la fila.

Cuando las encuestas empiezan a mostrar el descontento de los ciudadanos y los paros ponen en jaque la economía, es tiempo de hacer un alto en el camino y evaluar qué se está haciendo.

Eso fue lo que hizo ayer el Presidente Santos con todo su Gabinete. Desde Sopó, en la casa presidencial de Hatogrande, se revisaron los avances de los sectores de la Administración.

Cifras del Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia), una de las fuentes de información en materia de seguimiento y evaluación de las políticas públicas administrada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), muestran que en 29 meses el PND, la carta de navegación del Gobierno, ha avanzado 50,8%.

El avance para el cuatrienio de las metas del Interior es del 75,1%; sigue Salud, con 65,8% y Hacienda, con 65,1%. La evolución más pobre la lidera el sector de Defensa, con 26,8%; luego Ambiente, con 28,4%, y Vivienda, con 32,6%.

Otro de los indicadores de la gestión de los Ministerios es el de la ejecución presupuestal. Según información del Portal de Transparencia Económica (PTE), en febrero de 2013 se había ejecutado 9,7% del Presupuesto General de la Nación de 2013, frente a 10,6%, el promedio de ejecución de 2002 a 2011. El ministerio con la mejor ejecución es el de Vivienda. En febrero de 2013 fue del 42,5% frente a un promedio de 4,1% entre 2002 y 2011.

En general, de los principales objetivos que se plantean en el PND el que mayor avance presenta es el de los Soportes transversales con un 66,9%. En este se destacan aspectos como el buen gobierno, una gestión pública efectiva, estrategias contra la corrupción, entre otros. Si bien los números muestran avances, los rankings internacionales de competitividad enseñan una perspectiva empresarial que raja al Gobierno en esos ítems. Ante la preocupación por acelerar la ejecución, Santos podría hacer cambios de ‘fusibles’ a su lista, es decir, hacer más relevos, que en lo corrido del año ya suman 10.

El Emisor compró US$1,389 millones en dos meses
En febrero de este año, el Banco de la República realizó compras de divisas en el mercado cambiario a través del mecanismo de subasta de compra directa por US$819,9 millones. En lo corrido del año, el Banco ha realizado compras de divisas por US$1.389,7 millones. Durante el mismo mes, el Banco efectuó ventas definitivas de TES B por $222,3 miles de millones. Al finalizar febrero, el saldo de dichos títulos en su poder ascendió a $695,2 miles de millones. El Emisor creció en 50% su programa de intervención cambiaria con el fin de contrarrestar la revaluación del peso. Las compras diarias pasaron de por lo menos US$20 millones a US$30 millones.

Ministerio del interior
Fernando Carrillo
El Ministerio del Interior es el que presenta mayores avances del PND. En materia de articular la gestión para la atención integral a la población desplazada, el avance del cuatrienio es del 86%. En el ítem de prevención de violaciones a derechos humanos se progresa en casi un 100%, así como el tiempo de las consultas previas. Hay que tener en cuenta que se ha buscado, sin éxito, reglamentar estas consultas previas, las cuales han sido obstáculos para proyectos de ley como el del Código de Minas y Desarrollo Rural.

Ministerio de Salud
Alejandro Gaviria
El Ministerio de Salud y Protección tiene un avance del 65,8% en las metas del cuatrienio. Las cifras de Sinergia muestran que en materia de sostenibilidad financiera, el Ministerio evoluciona positivamente en lo que tiene que ver con el número de días para el giro directo de recursos de la Nación a EPS, con un 100% de progreso de las metas; con respecto a los giros a IPS el avance es del 80%. En materia de prevención de embarazos de jóvenes se ha progresado un 350%, así como en la mortalidad por dengue con 142%.

Ministerio de Defensa
Juan Carlos Pinzón
Sinergia, la herramienta de monitoreo a las políticas públicas, muestra que el Ministerio de Defensa ha tenido el peor avance de todos los sectores con respecto a las metas del PND al 2014. En 2011, el avance fue de 28,5% y en 2012, de 38,5%. Hasta enero de este año el avance general ha sido del 26%. En el programa de Seguridad y Convivencia aspectos como el de víctimas de secuestro simple muestra un retroceso de -389%; así como el de casos de delitos de extorsión y microextorsión con un -326%.

Ministerio de Ambiente
Juan Gabriel Uribe
Los progresos en las metas del PND del Ministerio de Ambiente también lucen bajos, según Sinergia. En el programa de biodiversidad y sus servicios ecosistemáticos nada se ha avanzado en la delimitación a escala de las hectáreas de ecosistemas de páramos y tan solo 16% en el ordenamiento territorial y zonificación de hectáreas de reservas forestales. Tampoco se han hecho. Los proyectos identificados para el mecanismo de desarrollo limpio y otros mercados de carbono tiene un progreso del 47%.

Las opiniones

Mauricio Santa María
Director del DNP
“La ejecución es la consigna. Este año tiene un presupuesto altísimo de inversión. En 2013 se superarán las expectativas”.

Mauricio Cárdenas
Ministro de Hacienda
“Vamos a ejercer más presión sobre la ejecución. Se hará un seguimiento a los programas de inversión y gasto público”.