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La Gobernanza de Internet

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Para explicar qué es Gobernanza, y por qué no se usa el término “gobierno” para algo como Internet, debemos ir necesariamente a la estructura de la red mundial de redes. La próxima semana se llevara a cabo el 2º Foro de Gobernanza de Internet 2015 en Bogotá, liderado por la Mesa Colombiana, que es un grupo de integrantes de la, sociedad civil, empresas del sector privado, por supuesto la importante participación de la academia, y por parte del Estado colombiano la Comisión de Regulación de Comunicaciones y el Ministerio TIC. 

La discusión sobre Gobernanza de Internet se desarrolla en diversos foros mundiales que comenzaron en 2005 en Túnez, donde muchos países se reunieron por primera vez para intentar regular, entre todos, algo que por naturaleza es difícil de delimitar. 

Así como en la industria aérea hay aeropuertos, aerolíneas, fabricantes de aviones, agencias de viaje y operadores, en Internet hay tres capas claramente definidas: Internet se compone de infraestructura, los proveedores del servicio y el contenido. La infraestructura es un gran número de computadores y servidores conectados entre sí, con unas reglas de conectividad y protocolos rígidos establecidos con anterioridad. Los proveedores son aquellas empresas que se conectan a la red de servidores y difunden la conexión a usuarios finales, con unas direcciones IP y unas calidades de velocidad. Los proveedores están agrupados por regiones y países, son identificables y se someten a la regulación local. La última capa, el contenido, tiene el objetivo de ser “abierto”, plural, diverso y generado por usuarios o empresas dedicadas al tema. Los foros de gobernanza buscan, con sus respectivos capítulos regionales, establecer recomendaciones para masificar el buen uso de Internet y lograr estandarizar mejores prácticas para un adecuado desarrollo tecnológico de los países.

Hay ciertos países como Corea del Norte o China, donde los gobiernos locales han decidido censurar ciertas páginas o el acceso total, interviniendo proveedores del servicio en la segunda capa. Este tipo de situaciones no deseables son las que el grupo de Gobernanza busca evitar. Otro tema sensible es que hay un altísimo porcentaje de páginas que están dedicadas a pornografía. Según la Revista Forbes se calculan ingresos anuales por US$14.000 millones de esa industria digital. El problema es que dentro de eso hay compradores y vendedores de pornografía infantil, un infierno que los países han intentado combatir pero los esfuerzos siempre son insuficientes. En Colombia el Mintic lanzó hace algunos años una gran campaña para evitar el consumo y la producción de este tipo de contenidos. La Gobernanza debe buscar proteger a la sociedad de esas prácticas en línea, que infortunadamente se han desarrollado con el expansión de las redes sociales donde existen malas prácticas como el grooming, la suplantación, el bullying virtual y los delitos de estafa, fraude y hackeo de sistemas. 

Las Naciones Unidas y la Unesco han apoyado abiertamente un rápido ordenamiento de la Gobernanza (ver PDF 1). Los Wikileaks son un claro ejemplo de dualidad de contenido, inconveniente para unos ( los diplomáticos) y conveniente  para otros ( la prensa), donde ha habido una nube gris no regulada sobre el uso y la obtención de la información. Ante el reciente crecimiento del Estado Islámico, hay preocupación de los miembros del G7 que Internet esté siendo utilizado, por ejemplo, para reclutar jóvenes románticos e idealistas de países desarrollados. Recientemente con la filtración de datos de tarjetas de crédito adquiridas por un hacker ruso, o la información robada de Ashley Madison, el mundo se está dando cuenta del potencial peligroso de no tener una regulación global y estricta de la red. Los humanos nos debemos poner de acuerdo en que tipo de contenidos son presentables en la red . Una discusión nada fácil para las siguientes generaciones muy apegadas al mundo digital.
 

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