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Analistas 24/08/2026

Hasta 2,9% del PIB: ¿crecimiento real, burocracia o corrupción?

César Mauricio Rodríguez Zárate
Teniente coronel (RP) PhD. Research Associate Leiden University

Según el Índice de Percepción de Corrupción 2025 de la organización Transparencia Internacional, Colombia obtuvo 37 puntos sobre 100, ocupando el puesto 99 entre 182 países, muy por debajo del promedio de la región, de 42 puntos. Esta cifra cobra relevancia en el día nacional contra la corrupción en homenaje a Luis Carlos Galán, celebrado el 18 de agosto, donde el gobierno nacional entregó el “Libro de la Verdad” a los entes de control.

Los hallazgos son escandalosos y sistemáticos: destrucción del rigor técnico, manejo desordenado y violación de normas y procedimientos, los cuales impactaron gravemente el desempeño económico y, además, dejaron al país con una capacidad fiscal restringida, endeudamiento a tope y a los sectores que tradicionalmente han impulsado el crecimiento, en rojo. Ese es el diagnóstico: billonarios compromisos sin respaldo de caja, un sobrecosto desproporcionado en la contratación pública e ineficiencias que comprimieron el margen de maniobra para crisis como la que estamos enfrentando.

Este análisis coincide con el último informe del Dane, donde el PIB registró apenas un crecimiento de 2,9% para el primer semestre de 2026, una cifra impulsada solo por el motor burocrático, reflejado en que cerca de ese 45% se impulsó por el funcionamiento de la administración pública; es decir, el Estado se convirtió en el principal movilizador vía gasto, en contraste con la contracción del sector productivo, donde los movilizadores de empleo e inversión privada cayeron: la construcción retrocedió un 1,5% y el sector agropecuario disminuyó 1,7%, con un descenso más marcado, de 2,1%, en el segundo trimestre.

Crecer a través del gasto público corriente en lugar de la formación bruta de capital expone a la economía a una especie de burbuja. Si el Estado gasta recursos por ineficiencia o corrupción, el valor agregado neto para la sociedad, que finalmente es lo que le permite crecer, es cero. Ahora, con el terremoto, la prueba de fuego es para el presupuesto, que impone una presión extraordinaria a las finanzas públicas. El costo de la reconstrucción en infraestructura, vivienda y red vial se estima en US$9.500 millones -los $30 billones señalados por el presidente De la Espriella-, una cifra que representa casi 5% del PIB nacional.

Si el Presupuesto General de la Nación asciende a $546,9 billones y tanto educación como salud recibieron la mayor destinación, con $88,2 y $78,1 billones cada sector este año, la pregunta que surge es: ¿por qué no hay mejoras en la calidad educativa, o en la atención, suministro de medicamentos y capacidad en la prestación de servicios de salud? ¿En qué se fue ese rubro durante un año electoral? ¿Desde dónde apalancar la reconstrucción por el terremoto y el impulso que requiere la economía para crecer por encima de 6% del PIB?
La oportunidad para el proyecto de la Patria Milagro se dará definitivamente por medidas audaces y estratégicas en la generación de renta para el Estado y el privado, sin más tributos. La anunciada eliminación del impuesto al patrimonio es una de ellas. Otra posibilidad es la supresión de otras cargas impositivas, con exenciones de hasta 10 años, como funciona en República Dominicana, Costa Rica o Uruguay, que permitan atraer inversión extranjera rápida, incrementando el empleo de calidad y disminuyendo la informalidad, mejorando la demanda y el consumo de los hogares, dinamizando así la industria y el comercio, y creando un círculo virtuoso de productividad.

Para atacar los sectores con decrecimiento -construcción y agricultura-, el plan de vivienda con crédito responsable, además de incentivos a la agroindustria, llevándola a una vocación exportadora, permitirían cambiar ese estancamiento al agregar también incentivos, eliminando barreras legales y financieras para emprendedores en tres motores de crecimiento que se deben explotar: turismo, conocimiento 4G y servicios.

Es posible, pero se requiere audacia estratégica, ruptura de moldes fiscales y de política económica, así como el necesario apalancamiento en cooperación internacional y, especialmente, el concurso de todos los colombianos, como lo demostramos en solidaridad frente a esta tragedia, para rodear a los afectados y a nuestras autoridades, y construir así la visión común de Patria y de Nación.

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