Las preguntas a la Comisión Tributaria

El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Hacienda y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Dian, integró la llamada Comisión Tributaria, una suerte de misión que surgió del último debate tributario en el Congreso de la República. La logística, la metodología y las tareas del grupo de nueve expertos, la está coordinado Fedesarrollo que tiene la secretaría técnica, pero quien está al tanto de toda la agenda temática es la Dian, entidad rectora que no se puede abstraer o mantener al margen de tan necesaria gestión. ¿Pero qué podemos esperar del trabajo de este grupo? ¿Cuáles son las expectativas de los contribuyentes? ¿Existen fuerzas de presión al interior de la Comisión? Son algunas de las muchas preguntas que se desprenden de esa iniciativa.

No está claro si el ‘entregable’ de la Comisión es un articulado para un proyecto de ley que llegue al Congreso de la República al final del año; tampoco se ha hablado de quién financia o cómo se paga el costoso trabajo de estos expertos de primera línea, que aunque no sea importante saber los detalles mínimos, sí es determinante para la aceptación de sus recomendaciones. No es sino recordar lo que sucedió recientemente con la llamada Misión Cafetera pagada por la Federación Nacional de Cafeteros, pero desconocida y no aceptada por quien financió el costoso trabajo de expertos en el sector. El trabajo de la Comisión Tributaria no le puede pasar lo mismo que la Misión Cafetera que se quede engabetada por quienes deben aplicar las recomendaciones.

Es importante saber cuál será el papel del Congreso de la República en la Comisión, pues no se puede cambiar el sistema tributaria ni arreglar el abultado Estatuto Tributario por fuera del poder legislativo. Se sabe que cada dos o tres meses los miembros de la Comisión o un subgrupo le rendirá un informe a las comisiones económicas, pero no sabemos cuál es el objetivo de esta reunión, si es puramente logística o se dará algún tipo de retroalimentación. El otro frente importante es el papel de los gremios económicos de la producción que siempre emergen en tiempos de reformas tributarias como los únicos dolientes de los contribuyentes, estos sí con intereses de por medio. Es realmente importante saber si la socialización de sus análisis se dará con los comerciantes, los industriales, los agricultores o los exportadores, todos ellos fuerzas importantes en la generación de empleos.

Lo que sí nos llama la atención es la presencia de representantes del llamado sector social de las fundaciones, que es uno de los puntos a trabajar. No se trata de que se le ponga impuestos a estas entidades, se trata de controlar su generación espontánea para eludir impuestos a través de beneficios, salarios, clubes, autos, etc. Hay mucho por resolver.