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Lula da Silva, presidente de Brasil
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Si bien la administración Trump afirmó que los aranceles, que debían entrar en vigor el 22 de julio, respondían a prácticas comerciales desleales, su mayor impacto podría ser de índole política
La decisión de Estados Unidos de imponer aranceles de 25% a Brasil ha reavivado una disputa comercial con el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva a pocos meses de las elecciones presidenciales de octubre, lo que podría influir en el resultado de una contienda profundamente polarizada.
Si bien la administración Trump afirmó que los aranceles, que debían entrar en vigor el 22 de julio, respondían a prácticas comerciales desleales, su mayor impacto podría ser de índole política.
Lula, como se conoce al presidente de Brasil, ha logrado movilizar a la opinión pública a su favor ante la presión comercial estadounidense. Se enfrentará al senador de derecha Flavio Bolsonaro, quien viajó a Estados Unidos a principios de este mes para testificar en contra de las sanciones comerciales que se estaban considerando, argumentando que solo beneficiarían la reelección del líder izquierdista.
“Los aranceles propuestos recompensarían precisamente a los infractores a quienes pretenden castigar”, escribió Bolsonaro en su informe presentado a la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos.
Al parecer, las apelaciones del hijo del expresidente Jair Bolsonaro, aliado de Donald Trump, fueron desestimadas durante la investigación estadounidense. Grupos empresariales brasileños ya han comenzado a criticar la medida, advirtiendo que podría asestar un duro golpe a los exportadores del país.
La investigación, que duró un año, "determinó que varias prácticas de Brasil eran irrazonables y discriminatorias, lo que restringía la posición competitiva de los agricultores, trabajadores, innovadores y exportadores estadounidenses", dijo la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos en una publicación en X a última hora del miércoles.
El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, afirmó que la medida era necesaria "para abordar estas prácticas comerciales desleales y garantizar que los trabajadores y las empresas estadounidenses puedan competir en igualdad de condiciones". En un comunicado, Greer indicó que Estados Unidos sigue abierto a las negociaciones para resolver los problemas detectados.
Amcham Brasil, la Cámara de Comercio Estadounidense para Brasil, afirmó que los aranceles situarían a Brasil entre los países que enfrentan las condiciones más restrictivas para acceder al mercado estadounidense, afectando a más de US$11.000 millones en exportaciones industriales y agrícolas.
Las importaciones de café, carne de res y ciertos productos de etanol estarían exentas de los nuevos aranceles, según declaró un alto funcionario del gobierno a la prensa antes del anuncio. Sin embargo, el etanol sí estaría sujeto a los nuevos aranceles. La Confederación Nacional de la Industria (CNI) también expresó su preocupación, señalando que 20 de los 27 estados de Brasil registraron una disminución en las exportaciones a Estados Unidos durante el primer semestre del año.
Si bien eximir a las exportaciones brasileñas clave podría limitar las repercusiones para la mayor economía de América Latina, parece más difícil dejar de lado las implicaciones políticas.
Los índices de popularidad de Lula aumentaron después de que calificara la presión estadounidense como un ataque a la soberanía de Brasil, y ahora cuenta con una potente línea de ataque contra su oponente, cuyo padre estuvo en el centro de los esfuerzos iniciales de Trump para imponer aranceles comerciales a Brasil.
La campaña de Lula retomará la estrategia que adoptó cuando se anunciaron los aranceles a principios de junio, instruyendo a sus seguidores para que utilicen las redes sociales para vincular el aumento de aranceles con Bolsonaro, reforzando la narrativa de que traicionó al país, según una persona involucrada en el plan.
La campaña planea centrar su mensaje en el eslogan “TariFlávio”, dijo la persona, que pidió no ser identificada porque no estaba autorizada a hablar públicamente sobre la estrategia de la campaña.
“El panorama no pinta bien para Flavio, ya que su visita a Estados Unidos no impidió el resultado”, declaró Dan Pan, economista del Standard Chartered Bank en Nueva York. “Incluso podría darle a Lula más poder de negociación contra Flavio, dada su estrecha relación con la administración Trump”.
Los mercados restaron importancia a la noticia, y el real brasileño abrió a la baja, en línea con otras monedas de mercados emergentes, tras el anuncio de los aranceles estadounidenses.
El gobierno brasileño denunció los aranceles y afirmó que tomaría medidas para proteger su economía de sus efectos. Asimismo, acusó a la familia Bolsonaro de colaborar con el gobierno estadounidense para facilitarlos.
“No hay justificación para tomar medidas unilaterales contra nuestro país”, declaró el gobierno de Brasilia en un comunicado. “Seguiremos diversificando nuestras alianzas comerciales y abriendo nuevos mercados para nuestros productos”.
Según una fuente cercana al asunto, el gobierno de Lula se reunirá el jueves por la mañana para analizar la situación y cómo planea invocar la ley de reciprocidad brasileña. Esta ley permite al gobierno adoptar contramedidas contra los países que implementan prácticas comerciales unilaterales hostiles.
En un informe del 1 de junio, la administración estadounidense propuso un arancel adicional del 25% a las importaciones procedentes de Brasil, tras una investigación realizada en virtud del artículo 301 de la Ley de Comercio de 1974. El informe menciona específicamente el servicio de pagos electrónicos del banco central, conocido como Pix, que utilizan millones de brasileños a diario.
Estados Unidos argumentó que Brasil ha perjudicado injustamente a los proveedores estadounidenses de servicios de pago electrónico al adoptar políticas que favorecen a Pix, una plataforma que Lula ha presentado repetidamente como un símbolo de soberanía tecnológica e independencia financiera.
Brasil afirmó que las acusaciones relacionadas con Pix carecían de fundamento y prometió buscar aranceles recíprocos y medidas de reparación a través de la Organización Mundial del Comercio.
En su declaración, Flavio Bolsonaro también defendió Pix, describiéndolo como "uno de los sellos distintivos de la administración de Jair Bolsonaro".
En una publicación en X, el secretario de Estado Marco Rubio acusó al gobierno brasileño de no negociar de buena fe. Afirmó que las políticas económicas de Lula “son perjudiciales para los estadounidenses y para los brasileños. Durante el último año, Lula ha antepuesto su ego al bienestar del pueblo brasileño, y estos aranceles son el precio que paga por ello”.
Flavio Bolsonaro retuiteó la publicación de Rubio.
El año pasado, Trump impuso aranceles de 50% a una amplia gama de productos brasileños en un intento por presionar a las autoridades brasileñas para que procesaran a Jair Bolsonaro, quien se encuentra bajo arresto domiciliario cumpliendo una condena de 27 años por intentar un golpe de Estado tras su derrota electoral ante Lula en 2022.
La mayoría de esos aranceles fueron posteriormente revocados tras las negociaciones entre Brasilia y Washington, lo que supuso una victoria diplomática para Lula.
También hay mucho en juego para los exportadores estadounidenses, que el año pasado vendieron más de US$45.000 millones en bienes a Brasil.
A pesar de la escalada de la disputa, ambos gobiernos siguen intentando evitar un conflicto comercial más amplio. Greer se ha reunido repetidamente con el ministro de Comercio de Brasil, Márcio Elías, en los últimos meses para buscar una solución. El gobierno de Lula tiene la intención de continuar negociando, pero ha descartado concesiones que considera inaceptables política o legalmente, incluyendo cambios en Pix, según una persona familiarizada con las conversaciones.
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