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Futuro del Sucre como moneda está atado a la política

sábado, 16 de febrero de 2013
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Camilo Giraldo Gallo

Transacciones por 851 millones de Sucres, o mejor, US$1.100 millones. Ese fue el monto al que llegaron los negocios que se hicieron en 2012 con el Sistema Unitario de Compensación Regional (Sucre).

El crecimiento de las transacciones con esta moneda, que el año pasado fue de 520%, estuvo apoyado por la voluntad política de los miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba), los creadores de esa unidad monetaria. Sin embargo, la verdadera consolidación del Sucre se verá en varios años, y eso depende de que haya estabilidad y continuidad en esos gobiernos. 

Bolivia, Cuba, Ecuador, Venezuela y el recién ingresado Nicaragua, tienen puestas las esperanzas en que el Sucre los blinde de la volatilidad del dólar, asunto que viene afectando a las economías de la región desde hace varios años. Ese fue el principal objetivo para su creación, además de promover la integración comercial.

La idea de Sucre nació en 2008 durante una de las cumbres presidenciales del Alba, y se concretó en 2009 con la firma de un acuerdo, que estableció el 27 de enero de 2010 como fecha de entrada en vigor. Días después, el 3 de febrero, se realizó la primera transacción con la compra por parte de Cuba de 360 toneladas de arroz a Venezuela, por un monto de XSU$108.000, lo que equivalió a US$135.000. Ese año continuaron las operaciones iniciales, pero solo se lograron concretar 10 de ellas. Sin embargo, en 2011 estas subieron a 431, que movieron XSU$216 millones o US$270 millones. Pero el año pasado el crecimiento fue realmente notable: se hicieron 2.645 negocios por XSU$851 millones, lo que equivalió a US$1.100 millones.

“El Sucre tiene una connotación importante. Es una moneda que se mantiene y lo hace porque las transacciones las están garantizando los Estados: quienes responden son ellos. A los empresarios que comercian en Sucres, les cambian su dinero por otras monedas”, dijo Luís Nelson Beltrán, analista experto en desarrollo económico de América Latina.

El estar respaldado por los gobiernos de cada país, convierte al Sucre en una unidad monetaria atada a la tendencia política en cada uno. Por lo menos en un principio. Sin embargo, la consolidación como un elemento efectivo para comerciar puede darle futuro a la moneda.

El analista de renta fija de la comisionista Acciones y Valores David Ruiz, considera que aunque falta ver cómo evoluciona ahora que Nicaragua va a empezar a comerciar con la divisa y si puede generar independencia monetaria para estos países a largo plazo. “Hasta el momento ha funcionado bien. Tienen un sistema bien montado, con un órgano superior, un consejo de operaciones y están generando reservas”, señaló Ruiz.

Hasta el momento, el país que ocupa el primer lugar entre los países que intercambian productos con el Sucre es Ecuador, con el 68% del comercio intraregional, seguido por Venezuela con el 24%. Detrás están Bolivia y Cuba. Nicaragua empezará a utilizarlo este año.

Perspectivas para el futuro

El Consejo Monetario Regional del Sucre (CMR), es la entidad creada por el Alba para dictar las políticas para el funcionamiento de la unidad monetaria y fue instalado en 2010. Su presidente, Eudomo Tovar, fue viceministro de Finanzas de Venezuela y director del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo de ese mismo país. Tovar anunció en diciembre los resultados de las transacciones, entre los que destacó que según los cálculos del CMR los XSU$851 millones del 2012 les generó un ahorro de US$988,2 millones a los países que participan de esta unidad.

Además, el funcionario anunció que los planes para 2013 son duplicar la cifra a XSU$1.700 millones, es decir, cerca de US$2.000 millones: cercano a lo que le exporta Colombia a Ecuador en un año como tercer destino de sus productos.

Y los planes anunciados son ambiciosos. “En el caso de los países del Alba, los que están incorporados al sistema para finalizar la consolidación del mismo y con el resto de las naciones miembro que aún no se han sumado, continuaremos promoviendo sus ventajas a nivel internacional para posicionarlo favorablemente ante el Mercosur”, dijo Tovar.

La ampliación del nicho empezó el año con pie derecho, pues el congreso de Nicaragua aprobó en diciembre la realización de las primeras transacciones con Venezuela utilizando esta moneda. Las empresas del país centroamericano se unirán a las 360 (la mayoría privadas) que ya están transando con Sucres.

A pesar de los éxitos que ha logrado, el camino presenta muchas dificultades para que se logre consolidar. La voluntad política y los diferentes tamaños de las economías son las principales que se ponen al frente.

“Esencialmente las fusiones monetarias son complejas. Europa duró 20 años o más para instaurar al euro. Ellos empezaron así e intentaron coger un patrón, pero las cifras hoy indican que no es muy apetecido el tema”, señaló Marcel Hoffsterter, director del departamento de economía de la Universidad de La Sabana. Además agregó que “la consolidación de esto depende del gobernante de turno y su voluntad para mantenerlo. Además, las economías se tienen que parecer. Eso fue lo que más le costó a Europa y por eso vinieron subsidios agrícolas a las economías pequeñas como España y Portugal, para poder igualar las tasas”.

En cuanto al objetivo principal de la creación del Sucre que es blindar a los países miembros de la volatilidad del dólar, los analistas coinciden en que aunque puede profundizar la integración comercial, la magnitud de las transacciones en el comercio total no les da para que tenga un efecto real. “No se pueden blindar porque no controlan el dólar. Tal vez se logre estabilizar el intercambio regional, pero el dólar va a seguir influyendo”, dijo Luis Carlos Guzmán, director de economía de la Universidad Central.

Países ya crearon el Fondo del Alba

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba) anunció la creación de un fondo que ya tiene US$10 millones con aportes de todos los miembros. El objetivo, además de dirigir su financiamiento hacia el área productiva de estos países, también es ayudarlos en caso de que alguno tenga problemas de liquidez vía Sucre. La idea en la eventualidad de que esto suceda, es que el fondo financie el monto para que no se frene el proceso de intercambio. Según informaron, se irá consolidando en la medida en que se incremente el comercio. Ya hay solicitudes de miembros por los recursos.

Las opiniones

Luis Nelson Beltrán
Experto en desarrollo económico de Latinoamérica

“El Sucre tiene una connotación importante. Es una moneda que se mantiene porque las transacciones las garantizan los Estados”.

Luis Carlos Guzmán
Director de Economía de la Universidad Central

“No se pueden blindar de la variación del dólar porque no lo controlan. Tal vez estabilicen el intercambio regional, pero va a seguir influyendo”.

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