Aligeran la carga fiscal 
a Pemex

Esta semana el Senado revisará la nueva Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y podría implementar algunos cambios. El régimen fiscal de la paraestatal, tal y como fue aprobado por los diputados, todavía no es comparable con la media internacional de empresas petroleras como la brasileña Petrobras, la noruega Statoil o la colombiana Ecopetrol, afirmó Carlos Huerta, especialista en temas energéticos.

“Si consideramos el Derecho por Utilidad Compartida y el umbral de límite de costos, el alivio fiscal para Pemex podría rondar los US$ 7.576,8 millones en un periodo transitorio de cinco años, que comenzaría a operar el próximo. Hay que darle un seguimiento puntual para que este aligeramiento teórico-jurídico se refleje en los estados financieros”, dijo.

Pensiones parciales
Entre las modificaciones más importantes están las realizadas a los artículos 3 y 4 transitorios de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que detalla que el gobierno podrá asumir una proporción de la obligación de pago de las pensiones y jubilaciones de Pemex y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), cuyos pasivos laborales ascienden a US$ 83.337,9 millones y US$ 38.411,2 millones.

Para que se asuma esta deuda se deberá alcanzar un acuerdo con la empresa para modificar el contrato colectivo de trabajo un año después de la entrada en vigor de las nuevas leyes. Además, se modificará el Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Pemex para reducir las obligaciones de pago en pensiones y jubilaciones, que en los trabajadores de nuevo ingreso serán financiadas bajo esquemas de cuentas individuales y se ajustará la edad de retiro, que actualmente es de 55 años, en Pemex. En la CFE se asumirá el pago de los trabajadores contratados hasta el 18 de agosto de 2008, cuando se adoptó un nuevo esquema de pensiones individuales.

Se estableció que la Auditoría Superior de la Federación revisará el pasivo laboral para identificar los montos de pensiones y jubilaciones en los 12 meses siguientes a la promulgación de la ley. La proporción de la deuda a asumir será un monto equivalente a lo que las empresas reduzcan de su pasivo laboral tras modificar el contrato colectivo de trabajo. En caso de que existan prácticas irregulares en el pago de pensiones y jubilaciones, se iniciarán procedimientos en materia de responsabilidad penal.

El nuevo sector energético
Contratos de licencia, exploración y producción compartida para exploración y producción de hidrocarburos a partir de la primera ronda de licitación que realice la CNH.

Mayores recursos humanos y materiales para la CNH y la CRE, que además recibirán un dividendo por las licitaciones realizadas.

Creación del Centro Nacional de Control de Gas, de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial en Materia de Hidrocarburos y autonomía del Centro Nacional de Control de Energía.

Creación del mercado mayorista para generación y comercialización de electricidad entre privados con demandas mayores a 3 megawatts.

Nuevos esquemas de gobierno corporativo para Pemex y CFE con cinco consejeros independientes y la presencia del secretario de Hacienda en ambas estatales.

Autonomía para que Pemex y la CFE definan su presupuesto y techo de deuda, y lo envíen directamente a los diputados.

Legalización de filiales de Pemex y CFE para operaciones específicas, excepto para explotación de hidrocarburos, que deberá ser operada por una subsidiaria de Pemex.

Apertura a la inversión privada, sin restricciones para la producción, importación y exportación de todos los petroquímicos y petrolíferos, junto con su refinación, transporte y almacenamiento.

Libre expendio de gasolinas con un periodo de ajuste al 2018, en que el gobierno seguirá controlando el precio acorde a la inflación.

Transmisión de electricidad podrá realizarse mediante permisos otorgados a particulares.

Concesiones de 30 años de duración para la explotación geotérmica entre privados.

La CFE mantendrá el servicio universal de distribución de electricidad y no se modifican los subsidios a los consumidores.

El Centro Nacional de Control de Energía se convierte en un organismo desconcentrado que administrará la red eléctrica del país.

Para el transporte de gas, el Centro Nacional de Control de Gas tendrá el rol de administrador independiente.

Las contraprestaciones aprobadas para dueños de predios que serán arrendados para explotación energética podrán ser de entre 2% y 3% del proyecto en explotación petrolera, mientras que en gas irá de 0,5% a 3%.