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Seguro para edificaciones y reforma pensional, entre los retos del sector

viernes, 10 de octubre de 2014
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A pesar de que el sector asegurador crece anualmente el doble de lo que crece la economía, todavía hay una serie de retos que la industria debe enfrentar. Entre ellos se encuentran iniciar el proceso para una reforma pensional y crear los seguros para edificaciones y de desempleo.

Así lo señaló Jorge Humberto Botero, presidente de Fasecolda, quien también dijo que solo 10% de los colombianos que llegan a la ancianidad logra acceder a una pensión de retiro. “En contraste agudo, más de 80% de los chilenos, uruguayos y argentinos lo logran. Vistas las bajas tasas de afiliación y fidelidad en las cotizaciones, esta lamentable situación no va a mejorar (...) el pago de pensiones financiado con cargo al Presupuesto Nacional equivale a 16% del gasto total, cifra que es superior al gasto público en educación”.

Por eso, propuso que antes de someter una reforma pensional a discusión con trabajadores, empresarios y el poder legislativo, suceda como en Chile en 2005, cuando el Gobierno la pasó, a través de la denominada Comisión Marcel, por un tamiz académico independiente de alta jerarquía.

“Un cronograma posible podría consistir en lograr que esa instancia asesora esté funcionando al comenzar el año para que produzca sus recomendaciones, digamos, al fin de marzo. Inmediatamente se realizaría, durante lapso igual, la interlocución con los actores sociales. La reforma se radicaría al instalarse el Congreso en julio próximo”.

El presidente Juan Manuel Santos señaló al cierre de la Convención de Seguros que el Gobierno iniciará un estudio de reforma pensional en colaboración con el BID y la Ocde, que dirigirá el vicepresidente del BID Santiago Levy.

Botero también destacó que hay medidas que pueden tomarse en el corto plazo para apoyar a los afiliados de bajo ingreso, en relación con el tema de que las pensiones de retiro no puedan ser inferiores al salario mínimo.

Por eso, el viceministro técnico de Hacienda, Andrés Escobar, dijo que, “derivado de una ley aprobada en 2009, el Gobierno sacará un decreto para cubrir hasta cierto desface, de 1,44%, en el crecimiento del salario mínimo, lo cubrirá el Gobierno”.

Seguro para edificaciones
Un segundo reto para el sector, de acuerdo con Botero, es que los constructores tengan recursos para indemnizar a las víctimas (propietarios, empleados, transeúntes, inquilinos, etc.) si casos como Space se repiten.

“El proyecto de ley es un seguro obligatorio que ampararía a los adquirentes de vivienda y a personas distintas de los propietarios que pueden padecer perjuicios como transeúntes, trabajadores, visitantes, y se extendería a otro tipo de edificaciones, no solo de viviendas (...) No tendría ningún sentido que proteja a constructores de vivienda y terceros pero no diga anda de centros comerciales, hospitales y clínicas”.

Sandra Forero, presidente de Camacol, hizo un llamado para que el sector cree más productos para la industria de la construcción, con el objetivo de proteger tanto a constructores como a propietarios.

El seguro de desempleo
El último reto que destacó Botero fue la creación del seguro de desempleo, tema sobre el que ya existe una propuesta de la Universidad de los Andes, liderada por el profesor de la institución y exgerente del Banco de la República, Miguel Urrutia.

Este es un mecanismo formal de seguros, para lo cual se destinaría una fracción del interés total de las cesantías, y permitiría cubrir a los trabajadores afiliados a la seguridad social de manera decreciente hasta por un periodo de seis meses.

¿Cómo funcionaría el seguro para las edificaciones?
El seguro para edificaciones diferiría a cuotas de la persona que adquiere una vivienda. Los ejercicios del Ministerio de Vivienda demuestran que para una VIS de $54 millones, la cuota se incrementaría en $2.150 al mes. En caso de que hubiese una libertad tarifaria, Botero destacó que el monto esperado de las primas sería bajo por una siniestralidad reducida, una masa amplia de riesgos cubiertos y la competencia. El Ministerio ha estimado que su costo, para el periodo de 10 años de cobertura, podría oscilar entre 0,5% y 1,5% del valor asegurado.

Las Opiniones

Andrés Escobar
Viceministro técnico de Hacienda

“Derivado de una ley aprobada en 2009, el Gobierno sacará un decreto para cubrir hasta cierto desface, de 1,44%, en el crecimiento del salario mínimo, lo cubrirá el Gobierno”.

Jorge Humberto Botero
Presidente de Fasecolda

“10% de los colombianos que llegan a la ancianidad logra acceder a una pensión de retiro. En contraste agudo, más del 80% de los chilenos, uruguayos y argentinos lo logran”.

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