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Se revive el debate por la pensional
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Analistas aseguran que con la reforma laboral se abrió la posibilidad de aplicar esta medida, y que los trabajadores independientes serían los más beneficiados
En medio del empalme del Gobierno entrante, se abrió la discusión sobre permitir la cotización pensional por horas, un mecanismo que la reforma laboral dejó abierto para su reglamentación, pero que todavía no tiene aplicación inmediata. Aunque en los últimos días se rumoró que la nueva administración expediría un decreto para ponerlo en marcha, desde el equipo de empalme confirmaron a LR que no es una medida que actualmente esté contemplada.
El debate sigue vigente porque la reforma laboral aprobada incorporó disposiciones que permitirían desarrollar este esquema mediante una reglamentación posterior. Para los expertos, la medida podría ampliar la cobertura de la seguridad social y facilitar la formalización de trabajadores con jornadas parciales, aunque advierten que aún hacen falta ajustes legales, operativos y técnicos.
Charles Chapman, abogado e integrante del equipo de empalme, explicó que “en el código ya está regulado el trabajo por tiempo parcial y ahora, en la reforma, se introducen unos artículos que permiten, en determinados casos, la cotización por hora”.
Según Chapman, las disposiciones quedaron incorporadas principalmente en los artículos 34 y 61 de la reforma laboral. Aclaró que cualquier implementación dependerá de la decisión que adopte el próximo Gobierno. “Todo está siendo objeto de revisión. No hay nada decidido”.
Desde la perspectiva técnica, la ventaja del esquema, en caso de implementarse, sería facilitar que millones de trabajadores que laboran por horas puedan empezar a cotizar al sistema de seguridad social.
Andrés Velasco, presidente de Asofondos, explicó que “entre más flexible sea el mercado laboral, más oportunidades van a tener los colombianos para acceder a los beneficios de la formalidad”. Trabajadores como domiciliarios, empleados domésticos o personas que prestan servicios para varios contratantes durante un mismo día cotizarían por cada trabajo realizado.
“Entre más flexible sea el mercado laboral, con medidas como la cotización por horas, más oportunidades van a tener los colombianos para acceder a la formalidad”.
Velasco agregó que esto permitiría que personas que hoy permanecen por fuera del sistema accedan a coberturas como pensión, riesgos laborales y seguros previsionales. Sin embargo, advirtió que “el diablo está en los detalles”, pues será necesario definir cómo funcionarán las cotizaciones, la acumulación de semanas, el recaudo de los aportes y las coberturas del sistema.
Juliana Morad, directora del Observatorio Laboral de la Universidad Javeriana y asesora que participó en la estructuración de la reforma laboral, dice que el esquema permitiría acumular más semanas cotizadas y ampliar el acceso a la protección social, pero “no garantiza una pensión plena”, ya que el ingreso base de cotización seguiría siendo proporcional al tiempo trabajado.
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