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Analistas distan de la forma en que el MinHacienda presentó los detalles del PGN de 2024, porque se basaron en el monto recortado y no en el que aprobó el Congreso
El Ministerio de Hacienda presentó las cifras de ejecución del Presupuesto General de la Nación al cierre de 2024, destacando que en octubre del año pasado hicieron un recorte de $28,3 billones (1,7% del PIB), disminuyendo el monto de $502 billones a $475,2billones.
Además, la cartera económica explicó que el Gobierno logró cumplir con la Regla Fiscal de 2024, detallando que una de las acciones que tomaron para hacerlo fue recortar el presupuesto.
Durante la exposición de las cifras del monto que tenía le Gobierno el año pasado, el director de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, Jairo Bautista detalló que los compromisos acumulados del PGN fueron de 96%, es decir, $456,5 billones.Sin embargo, la ejecución corresponde a la obligación del PGN, esta se situó en $394,7 billones, lo que corresponde a 83% de la ejecución del monto recortado desde octubre.
Pero si se toma en cuenta el monto inicial del Presupuesto General de la Nación que era de $502 billones, entonces el Gobierno solo ejecutó 78,6%.
En los detalles de las cuentas, el Ministerio de Hacienda, desglosó cuáles fueron los sectores que presentaron una mayor y menor ejecución del presupuesto del año pasado.
Haciendo la claridad que el porcentaje de ejecución es excluyendo la deuda, los sectores con mayor avance fueron:Educación (96,4%), Salud y Protección Social (94%), Fiscalía (92,8%), Relaciones Exteriores (91,3%). Mientras que los de menor ejecución fueron: Presidencia (27,7%), Deporte (36%), Agricultura (38,6%) y Transporte (42,5).
Con respecto a la ejecución por funcionamiento, los sectores que más desarrollo tuvieron fue: Educación con 99,7%, Vivienda, ciudad y territorio (99,5%), Minas y Energía (98,1%), Ambiente y desarrollo sostenible (96,4%) y el Sistema de Justicia y Reparación (95,9%).
Mientras los de menor ejecución fueron: Presidencia (33%), Igualdad y Equidad (38,5%), Inclusión social (48,2%), y Registraduría (58,6%).
En la presentación de la ejecución, Jairo Bautista dijo que el Ministerio de Hacienda destinó $82,8 billones (4,9% del PIB) al servicio de la deuda, lo que representa 87,7% del total programado para este concepto, por lo que excluyendo el servicio de la deuda, y los compromisos contractuales adquiridos durante 2024, el balance final fue de $365,9 billones, con un aumento de 10,7% respecto a los $330,3 billones comprometidos el año pasado.
“Como resultado de este esfuerzo en la gestión contractual, se recibieron bienes y servicios por un valor de $312 billones, lo que representa un incremento de 5,6% respecto a los $295,5 billones recibidos en 2023”, detalló.
En medio de la presentación de las cifras de ejecución, el director de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía, aclaró cuál es la diferencia de los compromisos y las obligaciones que están dentro de la planificación, sin dejar espacio para las confusiones de cuál es el monto y el porcentaje que ejecutó el Gobierno al cierre de 2024.
“MinHacienda menciona que la ejecución medida por compromiso fue de 96%. Hay que tener en cuenta que un compromiso se refiere a la firma de un contrato o acto administrativo para la entrega de un bien o servicio. Este compromiso no garantiza que se materialice efectivamente”, dijo Mejía.
Aclaró que la obligación presupuestal es la entrega de ese bien o servicio. “La medida económicamente relevante de la ejecución del presupuesto”, señaló, e insistió que la ejecución presupuestal fue de 83%.
El profesor de economía de la Universidad de Los Andes, Germán Machado, explicó que las cifras compartidas por el Ministerio de Hacienda son una “ficción semántica”.
“El Gobierno calcula los recursos que comprometieron por $456,4 billones, tomando el presupuesto recortado y no el inicial, además, toman como ejecución los compromisos presupuestales, que incluyen el dinero que está guardado en fiducias y patrimonios autónomos, y que no necesariamente se convierten en obligaciones presupuestales”.
Señaló que ni siquiera ejecutaron el presupuesto recortado en su totalidad. “Es decir, que, de lo que el Congreso había autorizado, quedaron sin ejecutar más de $46 billones”.
Machado detalló que si miran las obligaciones presupuestales, la ejecución $394,7 billones está muy lejos de la cifra inicial ($502,6 billones) que había autorizado el Congreso.
“En sus propios descuadres internos, no pudo ejecutar su propio presupuesto. Tiene un enorme problema fiscal por falta de gestión. Y ese problema puede ser peor en 2025”, alertó Machado.
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