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Ramiro López-Ghio, Representante Grupo BID en Colombia
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Representantes de los sectores de energía y construcción se reunieron para conversar sobre los principales problemas que están frenando el crecimiento del país y la inversión
En el marco del evento 'Por una Colombia en crecimiento 2026-2045' a cargo del Grupo BID, diferentes representantes de los sectores de energía y construcción se reunieron para conversar sobre los principales problemas que están frenando el crecimiento de la economía, los retos que se vienen con la llegada del fenómeno de El Niño y las estrategias que deberá implementar el próximo Gobierno para subsanar el déficit de energía en firme e impulsar la producción de carbón y la construcción de vivienda.
La inauguración del evento estuvo a cargo de Ramiro López-Ghio, Representante Grupo BID en Colombia, quien aseguró que el país tiene un alto potencial de avanzar porque "tenemos un punto a favor y es que el mundo está demandando lo que América Latina tiene: minerales, alimentos y energía. Más que nunca, hoy tenemos una oportunidad para sacar a América Latina adelante y Colombia no es la excepción".
López-Guio también aseguró que uno de los frentes que se deben impulsar son las exportaciones y la internacionalización de la economía, teniendo en cuenta que la venta externa per cápita es de apenas US$900. En comparación con países como México y Costa Rica, en donde el volumen es de US$4.700 y US$4.000, respectivamente, todavía existe una brecha que se debe potenciar.
"Vemos que tenemos dos certezas: una es que tenemos que crecer más de manera sostenida y la otra es que en Colombia tenemos todo el potencial para hacerlo", recalcó.
Luego, Tomás González, director del Centro Regional de Estudios de Energía, Cree, dio inicio al panel 'Seguridad energética y transición: bases para la estabilidad y el crecimiento', en el cual recalcó que la energía debe ser un tema de agenda porque sigue siendo fundamental para reducir la pobreza, pues todavía hay más de cuatro millones de colombianos sin acceso a energía; por los ingresos fiscales que genera, incluyendo $63 billones entre regalías, utilidades de Ecopetrol e impuestos; y por la inminente llegada del fenómeno de El Niño hacia el segundo semestre del año.
Frente a este último punto, el director recalcó la necesidad de implementar medidas para evitar un apagón y recordó que el racionamiento de energía de 1992 cambió "al país y la política energética para siempre: el apagón de los años 90 tumbó el crecimiento en 1,5 puntos porcentuales e incrementó en un punto porcentual el desempleo, además de que llevó a más de 200.000 personas a la pobreza y de que costó como dos o tres puntos del PIB".
Al respecto, González advirtió que, con base en cálculos de modelamiento, para garantizar la atención de la demanda a mínimo costo en 2040, se debe electrificar la economía. "Hay que crecer: los procesos industriales y el transporte se tienen que electrificar. Idealmente, los hogares tienen que hacer una transición a electrificación y a combustibles de aguas de emisiones". A esto sumó que se necesita que la oferta de gas natural aumente en por lo menos 50%, con el objetivo de "ir reduciendo emisiones mientras las tecnologías de bajas emisiones bajan de precio".
Recalcó que es necesario hacer un esfuerzo grande para multiplicar la capacidad de generación eléctrica, además del aumento en la producción de gas y otros combustibles. "Esa es una transformación que, además de cambiar equipos de consumo y conseguir vehículos eléctricos, va a requerir una profunda reconfiguración de la red para llevar la energía de donde se produce a donde se consume".
Para ello, González puntualizó que, aunque actualmente hay poco más de 15.000 kilómetros de red eléctrica, se debe alcanzar un total de 30.000 km progresivamente de aquí a 2040. "El cambio que hay que hacer es muy profundo hacia adelante porque necesitamos que la Costa Caribe funcione, no solo para que allá la prestación del servicio sea al nivel que tiene Bogotá, Cali o Medellín; sino también porque el país depende de eso".
Entre los otros problemas que hay que enfrentar, el director destacó que se deben resolver las restricciones que hoy existen para la entrada de nuevos proyectos de generación, pues solo en 2025, entró apenas 10% de la energía que se esperaba. "A este ritmo, no llegamos. Entonces, la transición es un gran proyecto de inversión. Si yo no puedo hacer las inversiones y si yo solo estoy logrando meter la quinta parte de lo que tengo que ingresar para poder garantizar la atención de la demanda, va a ser muy difícil que lleguemos a donde tenemos que llegar", dijo.
Sobre las alertas de desabastecimiento y de un posible apagón cuando llegue El Niño hacia fin de año, afirmó que existen graves riesgos porque ahora "no va a ser fácil sustituir la generación con agua cuando no entraron los proyectos solares o eólicos que se debía y cuando ha sido tan difícil expandir la oferta. Ese es el problema más urgente".
González se unió al llamado de Acolgen de encender las térmicas desde ahora para proteger el agua de los embalses, punto al que adicionó la necesidad de la entrada de proyectos solares y de generación en los meses que restan antes de diciembre. "Y la otra cosa que hay que hacer es trabajar por el lado de la demanda: cómo hago yo para que la gente haga un consumo eficiente", precisó.
En materia de gas, también hizo un llamado; debido a que el país están dependiendo completamente de la demanda de gas importado y la materialización de contratos de producción interrumpibles es muy baja. "Entonces, la preocupación grande es en el largo plazo. ¿De dónde vamos a tener el gas que necesita el país? Necesitamos, por lo menos, 50% más de gas a 2040 y lo que tenemos hoy es una incertidumbre grande".
Y pese a que hay proyectos andando, González enfatizó en que se deben analizar alternativas de offshore, de producción de gas en el Caribe y de fracking, más teniendo en cuenta que las épocas de holgura en gas ya pasaron y actualmente el país está muy apretado en niveles de oferta. "Vamos a necesitar mucho gas ahorita a final de año para poder generar y que las térmicas estén a todo a todo pedal, a todo taco, entregando la energía para sustituir la energía hidroeléctrica", añadió.
Por otro lado, alertó sobre la falta de petróleo para cumplir las metas fiscales. Según explicó, para 2040, habrá un hueco de más o menso 100.000 barriles de crudo, equivalentes a 15% de la producción actual, requeridos para cumplir el marco fiscal de mediano plazo, lo que implicaría una grave amenaza para las finanzas del Estado. Pero no solo eso: el arca también está en riesgo por la deuda que tiene el sector público con las generadoras.
En el marco del encuentro, también se reunieron representantes del gremio de construcción y banca para presentar un plan de reactivación para el sector de vivienda, que ha entrado en crisis durante los últimos años. De acuerdo con el presidente de Camacol, Guillermo Herrera, la nueva propuesta no es una política para constructores, sino una que reúne los intereses de todos los participantes del sector.
Recalcó que uno de los frentes más importantes es el de la seguridad jurídica, a la cual se debe apuntar por su recuperación. "El interés de nosotros como sector no solo es vender más viviendas, sino construir más viviendas que necesita el país"; por lo que afirmó que se necesita dejar atrás los ciclos de improvisación de políticas públicas para volver a operar dentro de un marco constitucional.
A su vez, aseguró que se deben ampliar los mercados de vivienda, pues las condiciones demográficas de Colombia, donde 40% de los hogares urbanos viven en arriendo, son suficientes para trabajar políticas de arrendamiento como el multifamily implementado en Chile.
Por último, Herrera puntualizó que se debe generar un mejor entorno para oferta directa. "Se debe resolver el tema del suelo porque yo creo que aquí ya tenemos ejemplos muy sofisticados donde el sector privado también puede aportar a financiar las cargas juntas, infraestructura", más teniendo presente que Colombia es el país que más viviendas sostenibles construye, haciendo que el país ahorre en consumo de agua y energía.
"El año pasado vimos como 50% de las 135.000 viviendas que entregamos, más de 61.000, son verdes. Yo creo que estamos maduros y en capacidad de avanzar: lo que necesita es tener diálogo con el Gobierno y trabajar en alianza para seguir adelante", reiteró el presidente de Camacol.
Por su parte, el presidente de Asobancaria, Jonathan Malagón, criticó que, después de que Colombia fue el capital del mundo en vivienda verde, ahora la Vivienda de Interés Social, VIS, quedó en el extremo y atraviesa una condiciones precarias. Además, recalcó que el país avance en un camino de reparación de su política de vivienda para cambiar la vida de las personas y hacer crecer las industrias intensivas en mano de obra.
Sobre la importancia de la banca y los créditos para el sector, aseguró que "es difícil pensar una política de vivienda que prospere en un mundo con ausencia de los bancos. Es más, no existe una política de vivienda exitosa que no haya tenido crédito en particular"; debido a que si no existieran los mecanismos de ahorro y bono, para las personas sería más difícil acceder a VIS de mayor valor.
"Mientras tengamos VIS de mejor calidad y eso implique mejores materiales y mejor localización; sin duda alguna, vamos a tener una política de vivienda mucho más efectiva", enfatizó. Por último, afirmó que, partiendo de la base de que Colombia no tendrá más de 60 millones de habitantes, se necesita construir al menos tres millones de casas durante los próximos 15 años.
A este llamado se sumó Carlos Mauricio Vásquez, presidente ejecutivo de Asocajas, quien recalcó que el papel de las cajas de compensación ha sido fundamental porque han ayudado a conseguir alrededor de 55.000 hogares por año, lo cual ha permitido reducir el déficit de 30% en las renuncias.
Por último, Roberto Moreno, presidente del Grupo Amarilo y representante del empresariado, aseguró que el sector privado y los empresarios tienen el deber de sacar el país adelante, logrando que las familias puedan acceder a una vivienda propia. "Estamos completamente comprometidos para reactivar el sector y garantizar que más gente pueda salir de la pobreza", agregó Vásquez.
Malagón advirtió que el sector vivienda es "inigualable y privilegiado" porque se cree en el poder transformador de la vivienda. "No perdamos la fe porque vendrán nuevas señales de recuperación. Todos estamos montados en el mismo bus: Colombia tiene que recuperar su sector edificado", dijo. Finalmente, Herrera recalcó que el déficit de vivienda es demasiado alto y hay cada vez más hogares que las viviendas producidas; por lo que resulta todavía más urgentes implementar medidas que puedan reactivar el sector.
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