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ECONOMÍA

La estrategia mundial en tributación que propone el Icrict

sábado, 21 de mayo de 2016
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David "Chato" Romero

El presidente de esta comisión y también exministro de Agricultura y Hacienda, José Antonio Ocampo, presentó el informe mundial sobre las prácticas que los países deben implementar o dejar para que se armonice la tributación. En la declaración de principios, esta comisión hace un llamado a buscar nuevas estrategias de cooperación tributaria entre naciones y dificultar la evasión de impuestos. 

“Uno de los problemas que hemos encontrado es que los paraísos fiscales facilitan las maniobras tributarias abusivas y generan un enorme perjuicio para la comunidad mundial”, anotó durante su presentación en Bogotá el presidente de la comisión. Ocampo agregó que los Estados deberían divulgar sus incentivos tributarios que le ofrecen a la inversión extranjera. Visto de otra manera, los expertos recomiendan que los Estados deben dejar de defender, a través de medios diplomáticos o de otra índole, a sus multinacionales involucradas en algún conflicto tributario con otros países.

Ahora bien, el informe está dividido en seis grandes recomendaciones y 34 puntos que los países deberían abordar en materia tributaria. En un primer punto aborda que las multinacionales deben tributar como una entidad única. De acuerdo con la comisión, los países deben rechazar el artificio de que las filiales y sucursales de las multinacionales son entidades independientes con derecho a un trato tributario aparte. “En lugar de ello, se debe reconocer que las multinacionales actúan como una entidad única que lleva a cabo sus negocios a escala internacional”, anota el informe. Un tercer capítulo aborda una de las banderas que en el país ha sido difícil de adoptar. Se trata de la penalización de las prácticas abusivas en el ámbito tributario. El Icrict argumenta que las organizaciones multilaterales deberían desarrollar un modelo de retención impositiva, que obligue a la retención en la fuente de los impuestos sobre los pagos de intereses, dividendos y otros pagos entre compañías filiales de grupos corporativos multinacionales, antes de que dichos pagos transfronterizos crucen las fronteras internacionales. 

El aumento de la transparencia es otra de las inquietudes que pone sobre la mesa la comisión presidida por José Antonio Ocampo. “Los Estados deben exigir a las multinacionales, tanto públicas como privadas, la presentación de informes desglosados país por país (...) que dichos informes se pongan gratuitamente a disposición de todos los administradores de impuestos, sin exigir un tratado o cualquier otro acuerdo separado, para no colocar en desventaja a los países en desarrollo”, señala la publicación. 

Precisamente, en los acuerdos que están tan de moda en los países para hacer seguimiento de los activos de los contribuyentes, el Icrict considera que se deben reformar los convenios tributarios.   “Los Estados deberían evitar la inclusión de disposiciones en los tratados de protección de inversiones”, indica el informe.

Y agrega que se debe desarrollar un sistema de cooperación tributaria internacional más incluyente. En este punto propone un Comité de Expertos sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de Tributación de la ONU y convertirlo en una Comisión intergubernamental dotada de los recursos adecuados. “La comunidad internacional debería continuar buscando mecanismos más eficaces e incluyentes de regular la tributación corporativa a nivel mundial”, concluye.

En la presentación del informe, organizado por la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, señaló que “Colombia en su intención de pertenecer a la Ocde ha venido implementando las buenas prácticas que en este informe se recogen. Los comités de acceso a este club han dado el visto bueno a las políticas que hemos realizado como la declaratoria de los países considerados paraísos fiscales. También firmamos la convención para el intercambio de información tributaria, ratificada por el Congreso y declarada exequible por la Corte Constitucional”. El jefe de la cartera de Hacienda agregó “este informe para nosotros es útil y valioso en un momento en que el país está discutiendo la forma de mejorar su estatuto tributario. Somos de los países que más temprano vamos a adoptar el intercambio automático de información”.  Con la presentación de este informe, es el segundo panel de discusión que organiza la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB). En febrero, durante la discusión del informe de la comisión de expertos tributarios, Mónica de Greiff, presidenta ejecutiva de la CCB, dijo que, “creemos que en este momento generar estos espacios es muy importante para nuestros empresarios, porque a través de ellos pueden conocer los detalles de una propuesta de reforma tributaria que será decisiva para la competitividad del país”.

Así va la inversión extranjera en el país en 2016
La más reciente publicación de la balanza cambiaria del Banco de la República muestra que la inversión extranjera directa se contrajo 27% al 6 de mayo de 2016. Esto, si se tiene que a esa fecha habían ingresado al país US$3.439 millones, cifra inferior a los US$4.724 millones que entraron en el mismo período de 2015. Los capitales golondrina también presentaron una reducción de 18% y pasaron de US$1.941 millones a mayo 8 de 2015 a US$1.574 millones a mayo 6 de 2016. Aumento de tasas de la Fed entre las razones. 

Las opiniones

José Antonio Ocampo
Presidente del Icrict
“Las políticas tributarias de un país pueden tener graves consecuencias para otros países y su capacidad de mover ingresos”.

Mauricio Cárdenas
Ministro de Hacienda
“Este informe para nosotros es útil y valioso en un momento en que el país está discutiendo la forma de mejorar su tributación”.

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