La carga tributaria a hidrocarburos y minero-energético superaría 70% con la reforma

En línea con la premisa de la transición a las energías renovables, el Ministerio de Hacienda propuso en su reforma tributaria nuevas medidas que hacen que las actividades extractivas tengan la mayor carga tributaria.

El sector minero-energético y el de hidrocarburos asumirían una sobretasa de hasta 15% por la extracción de carbón y crudo, que se sumarían a un impuesto de renta corporativa de 35%, más 30% a los dividendos de empresas extranjeras no residentes y de 1% adicional a causa de un impuesto especial a la extracción de hullas (carbón) y aceites crudos de petróleo.

Quiere decir que, sin contar una posible deducción impositiva de máximo 5%, la carga tributaria para estos sectores alcanzaría, por lo menos 70%.

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A propósito de la sobretasa a la extracción, la cartera de Hacienda propuso entre cinco y 15 puntos porcentuales adicionales al impuesto de renta basándose en la ubicación del precio promedio del carbón en determinado año gravable, con respecto al precio promedio de los últimos 120 meses.

Si está entre el percentil 30 y 45, la sobretasa será de 5%; si está entre el percentil 45 y 60, la sobretasa será de 10% y si está por encima del percentil 60, la sobretasa será de 15%; respectivamente, se tomará en cuenta la referencia API2 menos el valor del flete BC17 y el barril brent.

En cuanto a la tasa de renta corporativa, tanto las empresas nacionales como extranjeras (residentes o no residentes) seguirán asumiendo una tarifa de 35%, que se mantiene como la más alta de América Latina y entre los países de la Ocde.

“Tanto para las empresas colombianas como para las extranjeras se eliminan y restringen deducciones (máximo de 5%), por lo que la tasa nominal pasa a ser la real, lo que hace que suba la tasa efectiva de tributación”, argumentó Lisandro Junco, exdirector de la Dian.

Agregó que el gravamen a los dividendos provocará retenciones de 30% para las empresas extranjeras mientras que para las colombianas varia dependiendo de quién pague el dividendo, que puede ubicarse entre 19% y 41%.

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“A ello se añade un nuevo impuesto de 1% sobre ingresos brutos en hidrocarburos, que hace que la tributación agregada pueda superar 70%, afectando la atracción extranjera y el valor de Ecopetrol, como principal empresa del Estado”, dijo José Romero, exdirector de la Dian.

El sector del carbón rechazó el proyecto de ley y señaló que las medidas en materia tributaria acabarían con las posibilidades de crecimiento y desarrollo de la pequeña, mediana y gran minería en cuanto a la producción, consumo interno y ventas a mercados externos.

“El gobierno quiere dejar firmada el acta de defunción de los carbones colombianos, justificando de esta manera su posición ideológica. Deja sin oportunidades a la minería sin haber desarrollado ni una sola propuesta de transición productiva, laboral y fiscal en los territorios”, dijo Carlos Cante, presidente de la Federación Nacional de Productores de Carbón, Fenalcarbón.

Una mayor rigidez impositiva pone en riesgo la llegada de capital extranjero

Con la tasa de renta corporativa menos competitiva de la Ocde y gravámenes a los dividendos a las empresas extranjeras, José Romero, exdirector de la Dian, considera que el panorama tributario alejará la llegada de capitales.

“La reforma constituye un paquete anti-inversión. El diagnóstico muestra cómo las medidas fiscales deterioran la confianza de los agentes económicos”, dijo Romero, quien propuso reducir la carga de renta corporativa y dividendos a máximo 35%, eliminando el impuesto al patrimonio para personas naturales.