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Carlos Augusto Chacón, director ejecutivo del ICP
Carlos Augusto Chacón, director del Instituto de Ciencia Política, dijo que estos capitales pueden comprometer activos estratégicos y generar dependencias
El Instituto de Ciencia Política, ICP, realizó un conversatorio en el que abordó los riesgos de las inversiones corrosivas en Colombia.
Entre las conclusiones, se señaló que estos tipos de capitales pueden generar riesgos económicos, institucionales y geopolíticos, especialmente cuando existen vulnerabilidades que facilitan la penetración de dineros de dudosa procedencia en sectores estratégicos.
Carlos Augusto Chacón, director ejecutivo del ICP aseguró que Colombia enfrenta varias vulnerabilidades institucionales frente a este tipo de inversiones extranjeras, que pueden comprometer activos estratégicos, generar dependencias económicas o abrir espacios de influencia política.

Una inversión deja de ser constructiva cuando la opacidad, la influencia política o el aprovechamiento de debilidades institucionales pasan a ser parte de la operación y no responden a las dinámicas del mercado. El problema no es que el capital sea extranjero, sino que pueda comprometer la competencia, la transparencia, la autonomía de decisión o activos estratégicos del país.
Desde el ICP venimos estudiando estas dinámicas y promoviendo mecanismos que permitan diferenciar y gestionar riesgos sin restringir la inversión legítima.
Hay que mirar la transparencia de la estructura de propiedad, quién es el beneficiario final y quién ejerce el control efectivo, cómo se financia la operación, qué derechos adquiere el inversionista y si existen vínculos políticos o estatales relevantes. También importa si la inversión puede generar dependencia sobre activos, datos o cadenas de suministro estratégicas. El origen del capital, por sí solo, no debe determinar la decisión.
Colombia tiene una supervisión fragmentada entre varias entidades, poca coordinación basada en metodologías comunes de riesgo y una tendencia a valorar la inversión principalmente por su volumen y no por sus características estratégicas.
Es una vulnerabilidad que desde el ICP hemos venido analizando con aliados nacionales e internacionales: existe información y capacidad institucional, pero falta integrarlas para anticipar riesgos y tomar decisiones oportunas.
Colombia tiene una exposición relevante a esas inversiones corrosivas, especialmente en sectores donde existen activos difíciles de sustituir, alta concentración, dependencia tecnológica o acceso a información sensible. No significa que toda inversión extranjera sea riesgosa. Precisamente por eso se necesita un mecanismo que diferencie las operaciones ordinarias de aquellas que, por sus características, requieren un análisis adicional.
Son capitales que aprovechan la opacidad, las debilidades de la gobernanza o relaciones de dependencia para obtener influencia económica o política. Pueden operar mediante estructuras societarias poco transparentes, intermediarios, financiación condicionada, cumplimiento selectivo de las reglas o control progresivo sobre activos estratégicos.
Una inversión constructiva tiene una estructura de propiedad transparente, cumple las reglas, opera bajo criterios de mercado y se relaciona de manera institucional con el país receptor. El capital corrosivo, en cambio, puede ocultar quién controla realmente la operación, incorporar objetivos políticos o aprovechar debilidades regulatorias. La diferencia está en las características y efectos de la operación, no simplemente en la nacionalidad del inversionista.
Principalmente energía, telecomunicaciones, infraestructura, puertos, datos, minerales estratégicos, y tecnologías de uso dual. Son sectores en los que el control de determinados activos puede tener efectos que van más allá de una operación comercial y afectar la continuidad de servicios, la seguridad o la autonomía estratégica del país.
Puede generarse dependencia frente a un proveedor, control sobre infraestructura esencial, acceso a información sensible, interrupción de servicios o acumulación de influencia sobre varios eslabones de una cadena estratégica. El riesgo aumenta cuando el activo es difícil de sustituir o cuando no existe suficiente transparencia sobre quién ejerce el control.
Estructuras de propiedad opacas, dificultad para identificar al beneficiario final, vínculos no transparentes con gobiernos extranjeros, financiación que no responde a condiciones normales de mercado, conflictos de interés, acceso desproporcionado a información sensible o contratos que generen una dependencia difícil de revertir. Son señales de alerta para profundizar el análisis.
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