Departamentos y municipios recaudaron $4,4 billones de libre destinación en 2015

El informe del organismo de control fiscal señala que Antioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca, Santander y Atlántico encabezaron la lista de mayor monto ejecutado en gastos de funcionamiento. Los municipios en esa misma clasificación fueron Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Cartagena.

El informe destaca que el cobro del  impuesto por consumo de cerveza en Boyacá, Tolima, Meta, Córdoba y Atlántico contribuyó de manera importante  al recaudo total ingresos de libre destinación, a tiempo que advierte que casi todos los entes territoriales muestran un nivel de endeudamiento saludable pero algunas están en los límites de deuda y otras que ya lo sobre pasaron.

Según el informe correspondiente a 2015, la CGR certificó a 31 departamentos, 30 capitales y 981 municipios, de un total de 1.133 entidades territoriales, quedando sin certificar un departamento, una capital departamental y 89 municipios, para un total de 91 entidades.

En este grupo de entidades no certificadas se encuentran el departamento de Bolívar y la capital departamental Quibdó (Chocó). También se incluye a 18 municipios que no entregaron la información presupuestal dentro de los plazos establecidos. A estas entidades la CGR les iniciará procesos sancionatorios de acuerdo con la normativa vigente.

El organismo recordó que la certificación y la categoría de las entidades territoriales les garantizan a departamentos y municipios la posibilidad de participar en programas y proyectos de inversión cofinanciados por la Nación y les permite acceder a los créditos otorgados por el sistema financiero, además de servir para establecer los salarios de la administración pública territorial.

Mayores y menores recaudos

Un total de diez departamentos obtuvieron el año pasado 73 % de los $4,4 billones de ICLD: Antioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca, Santander, Atlántico, Boyacá, Nariño, Tolima, Meta y Córdoba.

Entre los rubros que explican la magnitud de los recaudos de ICLD figuran el consumo de cerveza en los departamentos de Boyacá (67%); Tolima (51,8%); Meta (49,4%); Córdoba (48.4%); Atlántico (47,9 %); Santander (39,3%) y Valle del Cauca (27%). Mientras que en registro y anotación se destacaron Cundinamarca (40,7 %); Atlántico (20,9%) y Santander (17,1%), y en el impuesto a los licores lo hicieron los departamentos de Nariño (39,7%) y Córdoba (17,4%).

Los diez departamentos con menor recaudo en la vigencia fiscal de 2015 fueron: Vaupés, Guainía, Vichada, Amazonas, Guaviare, Putumayo, Guajira, Arauca, Caquetá y Chocó que representaron el 4,5% ($0,2 billones) del recaudo total de los ICLD de los departamentos.

Este menor recaudo se explicó por la importancia que tiene para estas entidades (a excepción de la Guajira, Caquetá y Choco) el rubro de otras transferencias del nivel central nacional, que corresponden a la participación del IVA girado por el Ministerio de Hacienda (con fundamento en la Ley 12 de 1986) y la transferencia para funcionamiento realizada por el Ministerio del Interior (con fundamento en el decreto 2274 de 1991).

Mayores gastos de funcionamiento

En cuanto a gastos de funcionamiento financiados con ICLD, los departamentos con mayor monto ejecutado para la vigencia 2015 fueron: Antioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca, Santander, Atlántico, Tolima, Nariño, Meta, Huila y Magdalena.

Estas entidades, en conjunto representan, el 75% ($1,5 billones) del total de los gastos de los departamentos certificados que ascienden a $2,0 billones.

Los Distritos Especiales y municipios que totalizaron 1011 entidades certificadas, recaudaron $16,2 billones de ICLD en 2015, de los cuales diez entidades recaudaron $9,7 billones.

En su orden fueron: Bogotá D.C, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Bucaramanga, Barrancabermeja, Pereira, Envigado e Itagüí. Entre los rubros que explican la magnitud de estos recaudos se destacan los impuestos de predial unificado en los municipios de Cali, Pereira, Cartagena, Medellín, Bucaramanga y Bogotá.

En el impuesto de Industria y Comercio se destacan: Barrancabermeja, Barranquilla, Cartagena, Bogotá, Bucaramanga, Pereira y Medellín.

Los municipios con mayores Gastos de Funcionamiento ejecutados para la vigencia 2015 fueron: Bogotá D.C. Medellín, Cali, Cartagena, Barranquilla, Barrancabermeja, Bucaramanga, Pereira, Villavicencio, y Palmira.

Los municipios señalados representan en su conjunto un gasto del 51 ¿% del total recaudado ($3,1 billones) respecto del total de gastos ($6,1 billones) de los 1.011 municipios certificados.

Bogotá representa el 28 % del total del gasto ejecutado seguido de Medellín y Cali con el 8% y el 4%. Mientras tanto, los municipios con menor recaudo de ICLD para la vigencia 2015 fueron: Cepita (Santander), Giraldo (Antioquia), Tunungua (Boyacá), El Calvario (Meta), Vetas (Santander), Iza (Boyacá), Guapotá (Santander), Aguada (Santander), Sácama (Casanare) y San Eduardo (Boyacá).

Estos municipios tan solo alcanzaron a recaudar $6.692 millones (0,04 % del total recaudado en ICLD).