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En 2020, ese fue el número de colombianos que declaró el impuesto y la Dian recaudó $12,9 billones, es decir, cerca de 1,2% del PIB
La reforma tributaria es uno de los retos más grandes que este año tendrá que afrontar el Gobierno con el fin de aumentar el recaudo y darle un impulso a la reactivación económica nacional después de la crisis que ocasionó la pandemia.
Las necesidades de ingresos adicionales son de 2% del Producto Interno Bruto (PIB), es decir, un promedio de $20 billones, para lo cual el Gobierno citó a una comisión de expertos, que el próximo mes entregarán las bases de lo que deberá ser la reforma.
El sistema tributario y la estructura del impuesto de renta es uno de los puntos claves. El año pasado, el recaudo total de impuestos fue de $146,1 billones (15% del PIB aproximadamente), de los cuales $51 billones (0,5% del PIB) fueron por renta, pero tan solo $12,9 billones (1,2% del PIB) fueron aportados por 3,5 millones de colombianos con salarios mensuales superiores a $3,99 millones que ejercen su declaración de renta. Lo anterior significa que, de la totalidad de ingresos por este concepto, cerca de 20% es pagado por hogares y 80% por empresas.
Por ello, para grandes economistas, como el presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif), Mauricio Santamaría, y el director de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía, está la necesidad de que más personas tributen renta para equilibrar las cargas y generar mayor formalidad.
“Ampliar la base de personas naturales contribuyentes, con una tasa marginal progresiva. En Colombia, solo 4,5% de la población económicamente activa paga renta, lo que lleva a que este impuesto se recargue solo en 20% en las personas versus 80% jurídicas, contrario a lo observado a nivel global. Eso también implica avanzar en materia de formalización al ampliar la base de declarantes de ingresos”, comentó Santamaría.
Sin embargo, Manuel Fernando Benítez, gerente senior en Crowe Colombia, advirtió que gran parte de los contribuyentes se ubican dentro del estatus de 'clase media', razón por la cual una ampliación de la base gravable no luce equitativo ni puede llegar a generar una fuente de recursos importantes para el Gobierno.
"Si lo que se busca es un aumento en el recaudo, tal como se ha propuesto desde reformas tributarias anteriores, debe buscarse una simplificación del sistema tributario aunado a una revisión exhaustiva de los beneficios y exenciones existentes para revisar si la actual depuración cedular propende por la equidad horizontal, quien más gana más paga", concluyó.
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