Plan decenal de educación: entre el plan y la realidad

Colombia discute y vuelve a apostar por un nuevo Plan Decenal de Educación. En el papel, como ha ocurrido históricamente, la hoja de ruta es ambiciosa: calidad, cobertura, pertinencia y equidad. Sin embargo, la pregunta que el país debería hacerse no es qué propone el plan, sino si realmente responde a los desafíos estructurales que hoy enfrenta la educación.

La pregunta de fondo sigue abierta: ¿estamos transformando el sistema o simplemente administrando sus fallas estructurales?

Una lectura crítica, a la luz de recientes reflexiones del sector educativo y empresarial, deja una tensión evidente: el país sigue diagnosticando bien, pero transformando poco. Colombia no tiene un problema marginal en educación; tiene un problema estructural. La evidencia es contundente: trayectorias educativas incompletas, desconexión entre la escuela y la vida, baja calidad, desigualdades territoriales profundas y una transición débil hacia la educación postmedia.

Frente a este panorama, el Plan Decenal debería ser una ruptura, pero todo indica que corre el riesgo de convertirse en continuidad.

Uno de los mayores aportes de las reflexiones recientes sobre educación en el país es haber puesto el foco en algo que durante años se ha ignorado: la fragmentación del sistema. El país no tiene un sistema educativo articulado, sino múltiples subsistemas que operan de manera desconectada, lo que impacta en que miles de estudiantes se pierdan en las transiciones, especialmente entre la educación media y la superior.

¿El Plan Decenal asume este problema con la radicalidad que exige? Porque no basta con hablar de cobertura o calidad si no se garantiza algo más básico: trayectorias completas, coherentes y pertinentes. Es decir, un sistema que acompañe a la persona desde la primera infancia hasta la vida productiva, sin rupturas ni exclusiones.

Aquí aparece una segunda tensión: la desconexión entre educación y realidad. Mientras el país discute estándares, indicadores y reformas, una parte importante de los jóvenes no encuentra sentido en lo que aprende. Currículos desactualizados, baja articulación con el sector productivo y una débil formación para la vida y el trabajo siguen siendo problemas abiertos. El riesgo es que el Plan Decenal repita un error histórico: reformar el sistema sin transformar su propósito.

A esto se suma un tercer elemento crítico: la gobernanza del sistema. Durante décadas, la educación ha estado atravesada por discontinuidades políticas, capturas institucionales y falta de evaluación real. Cada gobierno llega con su reforma, pero el sistema permanece esencialmente igual. Por todo lo anterior, el llamado más relevante del debate actual es la necesidad de una alianza educativa de largo plazo, que supere ciclos políticos y polarizaciones ideológicas.

Un acuerdo que entienda la educación no como una política sectorial, sino como la base que habilita o bloquea todas las demás transformaciones del país.

Y aquí es donde el Plan Decenal enfrenta su mayor prueba: ¿es realmente un pacto de país o una hoja de ruta técnica más?

Todo lo anterior implica algo más exigente: pasar del consenso en el diagnóstico al coraje en las decisiones. Porque en educación, como en el país, el verdadero problema no es saber qué hacer, sino decidir hacerlo.