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ANALISTAS 02/10/2024

Draghi, geopolítica y el mundo digital

Jorge Fernando Negrete P.
Presidente de Digital Policy & Law

He sostenido que la sobrerregulación mata la innovación en Europa. Ésta necesita socios en su lucha y desconfianza frente a China y Estados Unidos. Para eso, Europa ha desarrollado una carga regulatoria espectacular en materia de competencia económica, telecomunicaciones, protección al consumidor, propiedad intelectual, libertad de expresión, inteligencia artificial, mercados y servicios digitales, derechos digitales, impuestos y protección de datos personales. Europa, ha aplicado estas leyes, de forma ejecutiva, en contra de las empresas norteamericanas llamadas Big Tech y contra Huawei de China.

¿Está mal regular estas materias? No. ¿Sobre regularlas? Sí. Europa ha solicitado apoyo del mundo y especialmente a América Latina, para enfrentar a China y Estados Unidos. Global Gateway es un recurso de la diplomacia digital, para generar colaboración con ellos. España incluso, propuso que América Latina adopte su Carta de Derechos Digitales. Nuestra región se ha defendido de la visión europea que, aunque legítima, responde a una realidad económica, social y cultural distinta.

En diversos parlamentos de América Latina, hay iniciativas para generar o importar diversas de estas regulaciones, sin analizar el impacto de esta normatividad en la innovación, el bienestar de los ciudadanos, el desarrollo económico, la competitividad y los derechos humanos.

Mario Draghi, ex primer ministro de Italia, expresidente del Banco Central Europeo y del Banco Mundial, presentó un reporte sobre la situación en materia de competitividad de Europa respecto de China y Estados Unidos. ¿El mensaje? demoledor. Aquí algunas de las afirmaciones del reporte:

“Afirmamos favorecer la innovación, pero añadimos cargas regulatorias a las empresas europeas, pymes y sectores digitales.” “la innovación se bloquea y no se traduce en comercialización.” “Básicamente, hemos hecho todo lo posible para mantener la innovación digital en un nivel bajo.” “Importamos 80% de nuestra tecnología.” “Los precios de la energía son de 2 a 3 veces más caros que Estados Unidos y China.” “Sólo 4 de las 50 empresas tecnológicas más grandes del mundo son europeas.” “Si esto continúa en el tiempo, seremos menos prósperos, menos equitativos, menos seguros y, como resultado, menos libres de seleccionar nuestro futuro.” “Entre 2008 y 2021, cerca de 30% de los unicornios fundados en Europa, trasladaron sus sedes al extranjero.”

Draghi señala que EUA tiene 3 operadores de telecomunicaciones móviles y Europa 34. Las telcos europeas deben competir con China, EUA y propone “favorecer las fusiones de las empresas de telecomunicaciones”. Durante décadas, el modelo europeo de infraestructura digital, proponía cuando menos 4 operadores por cada territorio. ¿El resultado?: una escuela global, que América Latina adoptó, y que ha llevado a la descapitalización del sector telco en Europa y algunos países de América Latina, como Colombia.

Recientemente, Apple y Meta, tomaron la decisión de retrasar el despliegue de su inteligencia artificial en Europa, debido a su severa legislación, lo que incendia el debate sobrerregulatorio en materia digital.

Las medidas regulatorias de Europa detienen los despliegues, la investigación, el emprendimiento y las inversiones en materia de infraestructura y tecnología digital.

Draghi ha lanzado un misil de racionalidad, que él explica en una sola palabra: “pausa regulatoria”.

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