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La ley de Asociaciones Público Privadas -APP, Ley 1508 de 2012, cumple 10 años, y vino acompañada de una modernización institucional, con la creación de la Agencia Nacional de Infraestructura -ANI- y de la Financiera de Desarrollo Nacional -FDN-; adecuada estructuración de proyectos; nuevo mecanismo para financiarlos con inversionistas de largo plazo; e incentivos para las iniciativas privadas. A continuación, los resultados en proyectos de APP adjudicados y con contratos suscritos ($ de diciembre de 2021):
La ANI celebró contratos de APP para la Cuarta Generación de Concesiones viales -4G-, en 3 “Olas”. En la 1ra Ola se adjudicaron 9 proyectos por $30,63 billones (jun-dic 2014).
Cormagdalena suscribió un contrato de APP para la navegabilidad del río Magdalena por $1,73 billones (sep-2014), liquidado en 2017, ante la incapacidad del consorcio para presentar su cierre financiero.
En la 2da Ola de 4G, se adjudicaron 9 proyectos viales por $30,51 billones (jul-oct 2015), y al tiempo, la ANI adjudicó la APP del aeropuerto de Barranquilla (mar-2015) por $850.000 millones.
La ANI además recibió iniciativas privadas viales, y se suscribieron 10 contratos por $39,37 billones (ene-ago 2016).
Invias adjudicó un contrato de APP para estaciones de peaje, estaciones de pesaje, centros de servicios y el servicio de recaudo de las tasas de peaje, y para el equipamiento, mantenimiento y gestión de su Centro de Control Operativo por $180.000 millones (jun-2016).
En la 3ra Ola de la 4G, se adjudicaron 2 proyectos viales más por $4,67 billones (abr-2016 a abr-2017). Al mismo tiempo, la ANI venía adelantando la revisión de una iniciativa privada vial y suscribió contrato por $1,66 billones (oct-2017).
En Bogotá se firmaron 4 contratos de APP por $1,9 billones (dic-2015 a feb-2021); 3 de iniciativa privada, 2 de entretenimiento (Arena Movistar y Parque Salitre Mágico) y 1 de espacio público (Calle 136 con Av. 19); y 1 de Salud (Hospital de Bosa de iniciativa pública).
En la 1ra Ola de la 5G, la ANI adjudicó 6 proyectos viales por $17,41 billones (jun-2021 a ago-2022), de los cuales 5 son de iniciativa pública y 1 de iniciativa privada.
Por su parte, el DNP estructuró un proyecto de APP para la sede de la Fiscalía en Cali, adjudicado por $510.000 millones (dic-2021).
Por último, en el RuAPP se encuentran registrados 4 proyectos de APP más en etapa de “contratados”, pero no se cuenta con fecha de adjudicación de contrato, ni con valor del contrato.
En conclusión, desde la expedición de la Ley en 2012, se han adjudicado 47 proyectos de APP, por $130 billones ($ dic-2021), 30 de iniciativa pública por $86 billones (66,4%) y 17 de iniciativa privada por $43,5 billones (33,6%).
A la fecha tenemos un 66% de avance en la 4G, y 8 de los 30 proyectos han terminado su fase de construcción; Arena Movistar, Parque Salitre Mágico, Hospital Bosa, recuperación de espacio público, y sede Fiscalía, son de otros sectores; y la 5G iniciará pronto su construcción.
Muchos desafíos por resolver en infraestructura en general, en transporte en los modos férreo y fluvial, plantas de tratamiento de aguas residuales, establecimientos penitenciarios para sindicados y condenados, distritos de riego, educación, salud, y edificaciones públicas en general.
