De los costos de la guerra al dividendo de la paz

Muchas horas de estudio tuvieron que invertirle los académicos que hicieron investigaciones sobre los costos del conflicto que desangró al país por más de cinco décadas y que ayer vio su punto final. En casi todas esas investigaciones se concluye que 52 años de guerra interna no solo amputaron la idea de bienestar a varias generaciones de colombianos, sino que atrofiaron los planes de desarrollo que por más de 12 gobiernos destinaron millonarios recursos a tratar de ganar una guerra sin fin, con muy dudosos resultados en lo militar y con cuenta de cobro a la inversión social que estuvo huérfana por décadas. Hay docenas de investigaciones sobre el costo de la guerra interna en Colombia desde 1964 hasta 2015 y las conclusiones siempre fueran las mismas: hay que parar la guerra para poder reorganizar los presupuestos y las inversiones.

Con el fin de las Farc como movimiento guerrillero alzado en armas, se abre una nueva época en Colombia, no solo para la seguridad nacional, sino para las finanzas públicas que sin desmejorar el gasto militar por algunos años más, deberá enfocarse en disminuir la brecha social y la falta de oportunidades que son al final de todo, dos de las mayores causas del conflicto interno. El otro gran causante de la guerra es el narcotráfico que ha desarrollado grupos con ejércitos dueños de amplios territorios y ha permeado no solo a los grupos guerrilleros como también a las autoridades encargadas de combatirlos. A la pobreza y la desigualdad social se les contrarresta con inversión social y políticas públicas enfocadas en el bienestar, mientras que a la lacra del narco, solo se le destruye con una persecución implacable por parte de la institucionalidad militar, en colaboración con una justicia eficaz.

Debemos pasar de tantos estudios sobre los costos de la guerra al dividendo producto de los acuerdos de paz con las Farc. Anif, uno de los centros de investigación de mayor prestigio, plantea que hay diversos estimativos sobre lo que ocurrirá en Colombia luego de los acuerdos: Bank of America habla de una aceleración del crecimiento de 0,3% por año (dado el disfrute “anticipado” que se traía desde 2012 y por tratarse de un conflicto de “baja intensidad”). El Deutsche Bank estimó una aceleración de 0,5% y el DNP ha “extrapolado” crecimientos del orden de 1,1% a 1,9% por año.  Anif sugiere que dichos beneficios de la paz podrían rondar valores de 0,5% a 1% de crecimiento adicional por año durante 2017-2022, “pero este valor debe computarse sobre el actual ciclo de desaceleración económica que experimenta el país (llevándonos entonces del actual 3,5% hacia un 4,5% anual durante 2017 a 2022)”. Coincidimos en que hay que distinguir entre los mencionados beneficios de la paz de los simples dividendos, los cuales son nulos en lo relativo a los potenciales ahorros en los gastos de fuerza pública.