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Daniel Noboa. presidente de Ecuador
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Este concepto refleja los ingresos que el Estado deja de percibir debido a medidas como la reducción o eliminación de impuestos
En el marco de la presentación de la proforma del Presupuesto General del Estado 2025, el 22 de agosto el Gobierno de Daniel Noboa entregó a la Asamblea Nacional un informe actualizado, con cifras hasta septiembre de 2024, sobre el impacto económico de las exoneraciones y beneficios fiscales, conocidos como “gasto tributario”.
Este concepto refleja los ingresos que el Estado deja de percibir debido a medidas como la reducción o eliminación de impuestos. Entre los beneficios más relevantes se encuentran la aplicación de la tarifa 0% del IVA a productos básicos como arroz, azúcar, aceite, alquileres, educación y otros servicios esenciales, así como las devoluciones del IVA dirigidas a personas de la tercera edad y con discapacidad.
De acuerdo con el Servicio de Rentas Internas, SRI, en 2023 el Estado dejó de recibir aproximadamente US$6.478 millones por estos beneficios, lo que equivale a 5,5 % del PIB. Para 2025 se estima que el monto alcanzará los US$7.230 millones (5,6 % del PIB) y para 2027 se proyecta que suba a US$8.093 millones. Este marco fiscal está ligado al acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, que plantea reformas orientadas a racionalizar los gastos fiscales considerados ineficientes. El objetivo es aumentar la tributación efectiva del Impuesto a la Renta para las empresas y revisar el régimen del sector minero, con la meta de implementar los cambios antes de diciembre de 2025.
En cuanto a la estructura del gasto tributario de 2023, el rubro más alto corresponde al IVA, con US$ 4.180 millones. De ese total, el 88,3%, US$ 3.689,77 millones, se originó en bienes y servicios gravados con tarifa cero, como alimentos básicos, medicamentos, transporte público, salud y educación, mientras que el 11,7 % restante, US$490.4 millones, provino de devoluciones de este impuesto.
Por su parte, el Impuesto a la Renta representó un gasto tributario de US$1.795 millones, dividido en partes iguales entre personas naturales, US$ 898 millones, y empresas, US$ 897 millones.
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