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Composición del mercado de telecomunicaciones.
De aprobarse la integración entre Tigo y Movistar, MinTIC pide medidas para garantizar la libre competencia y permitir la participación de otros operadores
El Ministerio de las TIC ya emitió su concepto frente a la posible integración entre Tigo y Movistar; operación que daría paso a un jugador con casi 38% del mercado de telecomunicación.
De acuerdo con la apreciación del gabinete, esta transacción “puede generar beneficios en eficiencias y equilibrio del mercado”. Sin embargo, hizo notar que deben garantizarse las condiciones para evitar un duopolio.
Desde que se conoció el interés en integrar las operaciones de ambas marcas, una parte relevante de la discusión se ha centrado en el equilibrio de la competencia que debe existir entre operadores para no afectar a los usuarios.
Al tomar el market share de los tres principales jugadores, una vez concluida la posible integración, 90% del negocio de las telecomunicaciones estaría en manos de dos competidores: la compañía resultante de la integración y Claro.
El 22 de enero de este año, se publicó la solicitud de integración. Allí, los apoderados indicaron a la Superintendencia de Industria y Comercio, SIC, que “si bien la integración de los seguidores Tigo-UNE y Movistar puede crear un competidor más fuerte, es evidente que, a partir de los datos de participación de mercado, la ventaja de Claro seguirá siendo sustancial, para evitar que, como resultado de esta transacción, surja una nueva entidad dominante”.
Este sector se caracteriza por las elevadas inversiones que las empresas deben realizar en infraestructura, tecnología y equipos; esto con miras a entregar la velocidad y estabilidad que demandan los usuarios.
“Si todo eso se da, entonces habría un operador que consolidará todas esas participaciones accionarias y sería mucho más fuerte, es lo que se ve al final de este proceso”.
“Los distintos operadores estamos buscando mejores formas de usar los recursos y una de ellas es vía integraciones, que permiten generar eficiencias”.
Carlos Blanco, presidente de Tigo, había explicado que “por un lado, hay que entregarle más data a los clientes y por otro, bajar los precios para ser competitivos. Esa combinación de factores hace que los márgenes en estas empresas bajen, porque no se puede ofrecer más data si no se sigue invirtiendo”.
Tal como lo señaló en una pasada ocasión, debido a esa alta exigencia en capex (activos para la operación), el mundo ha evolucionado hacia un sector con menos oferentes, que en muchos casos comparten infraestructura crítica para bajar costos y mantenerse en el juego.
“En España, por ejemplo, se vienen compartiendo las redes móviles; es lo que nosotros estamos haciendo al compartir las redes con Telefónica. Yo creo que es una forma bastante inteligente de bajar la carga financiera”, comentó Blanco.
Y tal como lo manifestó en su momento, de aprobarse la integración con Movistar “habría un operador que consolidará todas esas participaciones accionarias y sería un operador mucho más fuerte, es lo que se ve al final de este proceso, que es largo porque tiene que ser muy reglamentado”.
En esa apreciación coincidió Fabián Hernández, CEO de Movistar Colombia, quien igualmente apuntó que “los distintos operadores estamos buscando mejores formas de usar los recursos y una de ellas es vía integraciones, que permiten generar eficiencias para impulsar las inversiones y reforzar el proceso de innovación”.
El MinTIC, al emitir su concepto, pidió a la SIC, en conjunto con la Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, hacer “un seguimiento estricto de la evolución de las tarifas del mercado móvil con el fin de detectar tendencias alcistas que afecten de manera negativa el bienestar del usuario”.
Rafael Felipe Gómez, abogado especialista en derecho comercial y societario, indicó que la integración entre Tigo y Movistar se ve viable: “La experiencia internacional muestra que muchas integraciones similares se han autorizado bajo compromisos específicos, y este caso no debería ser la excepción”.
“Desde mi óptica, la unión de estas compañías no elimina la competencia; por el contrario, fortalece la posibilidad de hacerle frente a Claro, que aún conserva más de 50% del mercado. Es una jugada que puede reequilibrar el tablero sin sacarle piezas a nadie”, puntualizó.
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