Solo 32% del suelo agrícola se usa según su vocación, dice el DNP

Mientras las actividades ganaderas reportan una sobre utilización de 229% del uso del suelo, apenas 24% del área con vocación agrícola y 8% de la forestal se explotan adecuadamente.

Así lo indican las primeras conclusiones de la Misión para la Transformación del Campo que lleva a cabo el Departamento Nacional de Planeación (DNP), bajo la dirección de José Antonio Ocampo.

Dichas observaciones coinciden con las del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Igac) que calcula que de los 22 millones de hectáreas con vocación agrícola (19% del territorio nacional) solo se explotan cinco millones.

El ejercicio que tiene por fin ser un insumo para que el Gobierno diseñe las políticas que regirán el sector en los próximos 20 años, contemplará también los acuerdos alcanzados en La Habana, las propuestas del pacto agrario y las peticiones de las mesas que negociaron con el Gobierno el levantamiento del paro.

Estos resultados se presentarán oficialmente el próximo martes con la salvedad de que en los próximos años se continuará agregando instrumentos “para tomar mejores decisiones de inversión pública para el desarrollo rural y agropecuario”.

Entre los cuellos de botella que advierte el DNP están además las enormes brechas entre la población urbana y rural.

Para 2013 la pobreza multidimensional en el campo fue 2,5 veces más que en la ciudad. Lo mismo ocurre con otras formas de medición como la pobreza extrema, que es 3,2 veces superior, y la pobreza por ingresos (1,4).

“Entre más rural dispersa sea la población más pobres son los que presentan mayores privaciones en términos de variables relacionadas con educación, salud, trabajo, vivienda y acceso a servicios públicos, entre otras”, dice Ángela Penagos, directora de Desarrollo Rural Sostenible del DNP.

Sumado a ello se tiene que los hogares rurales tienen menos posibilidades de generar ingresos y tener sostenibilidad económica en el mediano y largo plazo.

De hecho, más de 60% de las personas del campo no tienen acceso a activos productivos como tierra, asistencia técnica, crédito o sistemas de riego. “Los cultivadores enfrentan grandes dificultades para acceder a créditos específicos para el sector, de los cuales 50% los pone el Banco Agrario”, argumenta Rafael Mejía, presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC).

Según cálculos del Dane, entre 1990 y 2013 el PIB agropecuario tuvo una variación de 0,7% cuando países como Ecuador, Chile y Costa Rica tenían crecimientos superiores a 3,5% de acuerdo con cifras del Banco Mundial.

Finalmente el informe de la Misión para la Transformación del Campo indica que 75% de la población ocupada del área rural tiene un ingreso mensual inferior al salario mínimo, mientras que en el área urbana, esta proporción es de apenas 39,4%

La estructura de la misión establece cinco ejes: cierre de brechas, ordenamiento de la tierra, provisión de bienes y servicios, desarrollo agropecuario mediante inclusión productiva y fortalecimiento institucional.

El problema del relevo generacional
Son varios los actores que han advertido sobre la necesidad de que se dé en el campo un relevo generacional pues la dinámica demográfica de la población rural presenta una tendencia decreciente asociada a la migración de la población joven hacia las zonas urbanas. Según el informe del Departamento Nacional de Planeación (DNP) 47% ha crecido el número de habitantes de las zonas rurales mayores de 60 años y 36% lo ha hecho el grupo de las personas que tienen más de 80 años. Por el contrario, los jóvenes entre los 15 y 19 años han migrado hacia las ciudades por lo que la variación de este grupo ha caído entre 5% y 14%.

La opinión

Ángela Penagos
Directora de Desarrollo Rural Sostenible del DNP
“El comportamiento del sector por lo general ha estado por debajo del de la economía y en los últimos 20 años presenta rezagos frente al mundo en términos de crecimiento”.