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Estado cubrirá eventuales pérdidas por impuestos al licor y al tabaco por emergencia
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Diferentes gobernadores del país rechazaron el alza de impuestos a los licores y cigarrillos por el Decreto 1474 y llevaron el pulso con el Gobierno Nacional hasta la Corte
Ayer se llevó a cabo una reunión entre los gobernadores del país y los ministros de Hacienda, Germán Ávila, y del Interior, Armando Benedetti, para analizar los efectos del Decreto 1474 de 2025, expedido en el marco de la emergencia económica. El encuentro concluyó sin acuerdo frente al aumento de impuestos al consumo de licores, cigarrillos y tabaco, una de las principales fuentes de financiación de los departamentos.
La Federación Nacional de Departamentos, FND, confirmó que, pese a la disposición al diálogo manifestada por el Gobierno, los mandatarios regionales mantienen su preocupación por el impacto fiscal de la medida. En un comunicado, reiteraron su decisión de acudir a la Corte Constitucional para solicitar la suspensión provisional de los artículos del decreto relacionados con estos tributos, al considerar que afectan rentas cedidas destinadas a financiación de salud, educación y deporte.
“No estamos buscando tumbar la emergencia económica, sino proteger las finanzas territoriales”, insistieron. Según la FND, cualquier decisión que debilite rentas cedidas a departamentos va en contravía del modelo constitucional de Estado unitario, pero descentralizado y con autonomía territorial.
Desde el Ejecutivo, el mensaje ha sido distinto. El ministro del Interior, Armando Benedetti, aseguró que la Nación cubrirá eventuales pérdidas en los presupuestos departamentales si estas llegaran a presentarse, aunque insistió en que los cálculos oficiales indican que no habrá afectaciones significativas.
Benedetti también defendió la interpretación del Gobierno sobre el carácter unitario del Estado y negó que se esté vulnerando la autonomía territorial. Según explicó, la decisión se refiere a impuestos que fortalecen las finanzas centrales y no a un recorte arbitrario de las competencias regionales.
Para el ministro, la discusión sobre una supuesta “rebelión” de gobernadores es una narrativa mediática. Insistió en que los departamentos deben aplicar el decreto y que cualquier controversia constitucional debe resolverse en la Corte Constitucional. Además, anunció el inicio inmediato de mesas técnicas para revisar los impactos y los ajustes necesarios sobre la materia.
recaudo y contrabando.
Varios gobernadores advirtieron que el incremento de los impuestos podría profundizar problemas como el contrabando y reducir el recaudo departamental. La gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, señaló que en su departamento los ingresos por el impuesto al cigarrillo ya han caído 40%, situación que compromete la sostenibilidad de programas sociales. “Si se suben los impuestos, el consumo se va a ir aún más al mercado ilegal y nosotros tendremos menos recursos para pagar el régimen subsidiado de salud”, advirtió.
“El decreto de emergencia económica se tiene que ejecutar y, por lo tanto, debe aplicarse mientras no exista una decisión distinta por parte de la Corte Constitucional”.
“Si la Corte Constitucional no se pronuncia antes de finalizar el mes, Antioquia aplicará la excepción de inconstitucionalidad al considerar que el decreto vulnera la Constitución”.
Una preocupación similar expresó el gobernador de La Guajira, Jairo Aguilar, quien alertó que, en departamentos fronterizos, el alza de precios podría disparar el contrabando y profundizar el deterioro fiscal.
El gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, sostuvo que la reunión debió realizarse antes de la expedición del decreto y afirmó que los departamentos quedaron a la espera de decisión de la Corte Constitucional. Indicó que, de no existir un pronunciamiento oportuno, su administración evaluará mecanismos constitucionales frente a efectos tributarios de la medida.
Mientras tanto, el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya Rodríguez, llamó a evitar una confrontación institucional con el Gobierno. Reconoció que existen distintas posturas entre los mandatarios, pero recalcó que hay unanimidad en rechazar la intervención sobre los impuestos territoriales. Aclaró que la discusión no gira en torno a todo el decreto de emergencia económica, sino específicamente sobre licores y tabaco, y confirmó la participación de los departamentos en mesas técnicas convocadas por el Ejecutivo.
Los gobernadores, a través de la FND, anunciaron que en los próximos días solicitarán una medida cautelar de suspensión provisional de los artículos relacionados con el aumento del impuesto al consumo y del IVA para licores, cigarrillos y tabaco, mientras el alto tribunal estudia de fondo la constitucionalidad de la norma. Mientras tanto, el Ejecutivo avanza en la instalación de mesas técnicas.
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