Modelo petrolero de Colombia está perdiendo su dinamismo: BID

Así lo destacó Ramón Espinasa, director de Estudios Estratégicos de Petróleo y Gas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), durante el programa Encuentros Hora 20 de Caracol Radio que dirige Diana Calderón. 

“La reforma de 2003 fue importante porque creo la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y le quitó a Ecopetrol la responsabilidad de administrar el recurso e intermediar a todas las empresas que llegaran. Pero ese modelo está perdiendo su dinamismo”, señaló Espinasa. También agregó que, como resultado de los líos que ha tenido la industria, este sería el primer año en el que la extracción de crudo caería frente al año anterior. 

Para superar esta situación y que la industria recupere el rumbo, el experto explica tres frentes en los que deben trabajar el Estado, las empresas y comunidades: aumentar las reservas, aumentar la tasa de recobro, porque en promedio se extrae entre 20% y 25% de la capacidad de un pozo; y que Colombia haga posible la extracción de los yacimientos no convencionales”. 

Pese a esta visión, el ministro de Minas y Energía, Tomás González, aseguró que el modelo petrolero aún no ha perdido su auge, que la industria sigue siendo un gran generador a los ingresos de la Nación y que los pronósticos son positivos para el sector gracias a las inversiones que se están realizando en exploración. 

“Este es un sector que genera al año unos $30 billones entre impuestos y regalías. Cada mes se genera lo que se necesita para financiar el programa de familias en Acción en un año, un programa que atiende a unas 3 millones de personas”, destacó el ministro. 

Con esta posición coincidió el presidente de Ecopetrol, Javier Genaro Gutiérrez, al indicar que la principal petrolera del país ha logrado duplicar su producción en los últimos seis años: pasó de 400.000 barriles promedio diarios de petróleo, a unos 800.000. 

Pese al panorama optimista que hablaron Gutiérrez y González, lo cierto es que este año ha sido difícil para el sector. Una muestra de ello es que el Gobierno recortó la meta de producción en el marco fiscal de mediano plazo: allí se pasó de estimar 1.030.000 barriles a menos de un millón. También se calcula que Ecopetrol dejará de recibir este año entre $2 billones y $3 billones por cuenta de lo que se ha dejado de vender, por los atentados a la industria petrolera, y los bajos precios internacionales del WTI y el Brent. 

Esto se traducirá en menos ingresos por dividendos y, a su vez, en menores ingresos para la Nación. Fue precisamente por esta causa que el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, adelanta una reforma tributaria en la que se quiere aumentar el tiempo de desmonte del 4X1.000 y el límite del impuesto al patrimonio. 

Esta se ha convertido en una carga para la industria, pues cada peso que se deja de recibir por cuenta de los ingresos petroleros, será un peso más que los colombianos deberán pagar, como lo ha dicho Cárdenas. 

Esa es una situación que se debe repensar, pues no se le puede imponer tal carga a la industria, señaló el presidente de Ecopetrol. 

Brigitte Baptiste, directora del Instituto Von Humboldt, señaló que los asuntos ambientales y de la extracción de los recursos naturales deben ir de la mano para que comunidades y empresas saquen adelante la industria. A su vez, destacó que hay que detener y repensar un poco en la presión que se está colocando en la industria. Por ejemplo, señaló que no se pueden utilizar las licencias ambientales como un mecanismo “express” para facilitar proyectos que jalonan las inversiones, pues hay problemas de acceso a la información y trámites que solucionar antes de dar las aprobaciones.