Los sectores que más perdieron en presupuestos de Juan Manuel Santos

En los próximos meses, el recién conformado Legislativo tendrá la tarea de tramitar el Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2019, que al parecer podría ser presentado hoy por el actual Gobierno en un ejercicio conjunto con el equipo económico del presidente electo Iván Duque.

La cifra de $235,5 billones del presupuesto vigente se elevaría ligeramente, pero sin llegar a la calculada en el borrador del ministerio de Hacienda en abril pasado, que estimaba recursos totales por $300 billones, de los cuales $189,1 billones irían para funcionamiento.

Respecto a los sectores con mayor ‘tajada’ en el presupuesto de 2019, se estima que serán Educación, Defensa, Trabajo y Salud los que se llevarán la mejor parte. No es de extrañar, pues estos fueron los rubros que tradicionalmente coparon la mayor cantidad de recursos de la Nación durante la administración de Juan Manuel Santos (2010-2018); sin embargo, no fueron los que más incrementaron su valor.

Desde el primer Presupuesto General de la Nación aprobado por Santos en 2011 hasta el de 2018, los sectores que más han visto crecer su asignación han sido el de Empleo Público, que aumentó 236,53% al pasar de $167.000 millones a $561.000 millones (aunque no son los valores de ejecución); el de Deporte y Recreación, con un alza de 219,5% a $561.000 millones; y la Registraduría, que tuvo un incremento de 170,52% de $660.000 millones a los $1,7 billones de este año.

Detrás, le sigue la cartera de Relaciones Exteriores, con una asignación de $903.000 millones en el Presupuesto de 2018, lo que representó una subida de 137,57% respecto a 2011; y el rubro de Información Estadística, que aumentó 134,46% en los últimos ocho años. Solo en el último año, este rubro se disparó 47,7% coincidiendo con el Censo Nacional de Población y Vivienda.

También aparecen los sectores de Presidencia (130,91%), Fiscalía (111,98%), Salud, Protección Social y Trabajo (96,09%) y la rama Judicial (91,28%) como los que más han crecido en sus asignaciones según el reporte de apropiaciones del Ministerio de Hacienda.

Por su parte, los sectores que más han perdido con los presupuestos de Santos han sido el de Inteligencia, que redujo sus recursos 74,65% en los últimos ocho años al pasar de $370.000 millones a $94.000 millones en 2018 y el de Interior y Justicia, que cayó 43,4% de $6,5 billones a $3,7 billones en este periodo.

Igualmente, la asignación del sector de Planeación que se encarga de destinar recursos para financiar programas y proyectos para el desarrollo económico, social, de convergencia y de desarrollo regional disminuyó 43,27% de $950.000 millones a $539.000 millones. Y el monto de Ciencia y Tecnología para impulsar programas de investigación cayó 11,06% al pasar de $380.000 millones a $338.000 millones.

“Desafortunadamente, el gasto fiscal en Colombia es inflexible y no hay muchos espacios para sacrificar rubros. Muchas veces la sacrificada puede ser la inversión o los gastos que tienen un impacto fuerte en el largo plazo como es el caso de la ciencia y la tecnología”, indicó Carlos Sepúlveda, decano de la Facultad de Economía de la Universidad del Rosario.

Precisamente, al mirar los datos de inversión, de acuerdo con el documento del Marco de Gasto de Mediano Plazo (Mgmp) para el periodo 2019-2022, el Gobierno proyecta destinar $191 billones a funcionamiento e inversión este año, lo que representa un crecimiento de 3,2% frente al presupuesto de la vigencia 2018. En el documento también se evidencia que la este tipo de gasto se reduciría 13,9% para 2020.