Las 10 frases de Cárdenas que resumen la estructura de la nueva reforma tributaria

LR hizo el ejercicio de resumir la estructura del proyecto tributario en 10 frases que ha pronunciado el ministro Mauricio Cárdenas en los últimos días para que se haga una idea de lo que viene en el articulado que se espera sea presentado hoy.

Comencemos con la primera. “Buscamos que la formalidad en la economía aumente”. Eso se explica con el hecho de mantener la reducción de los parafiscales para seguir incentivando la generación de empleo de calidad y formal. 

“La reforma hará bajar la relación deuda-PIB y ayudará a mantener la calificación de Colombia”. Esta frase resumen una de las intenciones del proyecto que es hacer caso a la recomendación constante de las calificadoras de riesgo, las cuales tienen en el radar el trámite de la reforma y de aprobarse o no depende que el país conserve su grado de inversión, pues las cuentas nacionales no están en el mejor momento.

“Asegurar seguir recibiendo inversión extranjera”. El gran temor de los inversionistas es que más impuestos les cierren las puertas a una inyección de capital. Pues la nueva tributaria hará lo contrario y es un sistema más simple para los inversionistas.

“El país necesita una estructura tributaria para la nueva economía”. Las riendas financieras del país a cargo de Cárdenas tienen un nuevo modelo el de la austeridad inteligente y para esto necesita una tributaria encaminada a recuperar lo perdido con la caída del petróleo y diversificar y fortalecer el mercado interno. 

“Con la Reforma, el país mantendrá sus programas sociales” esto ha dicho el ministro al recordar que, a diferencia de la infraestructura que puede tener un compás de espera, el Gobierno no puede deteriorar la calidad de vida de los colombianos. Un ejemplo es el haber igualado los beneficios en los planes de salud de los regímenes contributivo y subsidiado. 

“La piedra angular de la reforma tributaria es reducir la evasión”. La estrategia incluye el cruce de información de la Dian con otros países para detectar evasores de impuestos así como la recolección de información de los nuevos contribuyentes, saber en realidad qué se tiene y qué se evade. 

“Con la reforma tributaria queremos que la formalidad en la economía aumente”, dice el ministro y lo basa en la aplicación del monotributo, una alternativa para los comerciantes que ya pagan renta y que pueden reemplazarlo por este mecanismo. 

“Necesitamos una Dian moderna y fortalecida”. Esta es una de las frases que anticipa el revolcón que tendrá la entidad, no solo desde el lado de la contratación, sino desde los sistemas operativos que buscan hacerla más eficiente. 

“Se necesita evitar que no se registren las transacciones con el IVA” lo que la reforma propone es un control de pagos más efectivo y la consolidación de la factura electrónica que ya estará lista para todo el país a partir del 27 de octubre, además de anunciar una modificiación al IVA en algunos productos.

“Vamos a hacer un revolcón a las sociedades sin ánimo de lucro” en el proyecto se abordará la clasificación de actividades que la Dian otorgará a la fundaciones. Así como la restricción a repartir excedentes o la revelación de los beneficiarios en el exterior y a partir de ahí saber si deben o no tributar.

Los tiempos de la tributaria

Ya radicado el proyecto, el siguiente paso en el cronograma establecido por el Congreso es la designación de ponentes. Los designados por Cámara son del Centro Democrático con Óscar Pérez y del Partido Liberal con Alejandro Chacón. Por el Senado comenzó a sonar el nombre del conservador Efraín Cepeda como un seguro ponente.

Con los ponentes y la ponencia lista, la Secretaría deberá anunciar en una sesión de las comisiones el proyecto de ley de reforma tributaria. Bajo ese escenario, se espera que para el 26 de octubre las comisiones económicas inicien el debate que iría hasta la segunda semana de noviembre. Una semana después, si el proyecto lo aprueban las comisiones económicas la iniciativa pasa a las plenarias de Senado y Cámara. 

En este punto, la reforma tributaria puede permanecer en discusión hasta el 16 de diciembre, fecha en la que terminan las sesiones ordinarias del Congreso. Si no alcanzan las sesiones ordinarias el Gobierno está facultado en convocar a sesiones extraordinarias hasta el 23 de diciembre. Con lo anterior, el último paso es la sanción presidencial que debe darse máximo el 31 de ese mes.

Gobierno expidió decreto tributario previo a reforma
Una compilación realizó el Ministerio de Hacienda en el decreto 1625 de 2016. La iniciativa busca actualizar toda la normativa vigente en materia tributaria, así, reúne desde las definiciones de la obligación de impuestos, pasando por los períodos de pago de tributos como la renta y los contribuyentes que actualmente tienen esa obligación con la Dian. En total, el decreto está compuesto por cinco títulos es una radiografía completa de la norma en un momento crucial.

Las opiniones

Nancy Patricia Gutiérrez
Presidenta de Asomóvil
“Insistimos en que en la reforma tributaria no se vaya a cargar más a la telefonía móvil ni al servicio de datos porque terminará afectando las metas del plan de desarrollo”.

Bernardo Elías
Senador de la República
“Aunque es una reforma fiscal muy dura, es necesaria para poder reemplazar los ingresos que perdió el país por cuenta de la caída del precio del petróleo”.