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Evolución del cargo por confiabilidad
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El cargo por confiabilidad es un mecanismo creado por la Creg para garantizar la disponibilidad de energía eléctrica
El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, volvió a referirse al esquema del cargo por confiabilidad y al rol de las hidroeléctricas en el sistema, luego de las advertencias de Acolgen sobre la necesidad de encender desde ya las plantas térmicas para ahorrar agua en los embalses ante el fenómeno de El Niño previsto para el segundo semestre del año.
De acuerdo con el ministro, desde la creación del cargo por confiabilidad en 2006, las hidroeléctricas han recibido cerca de $48 billones y el parque generador en su conjunto alrededor de $92 billones. Sin embargo, cuestionó que esos recursos se hayan traducido realmente en una mayor confiabilidad para el sistema eléctrico.
El cargo por confiabilidad es un mecanismo creado por la Comisión de Regulación de Energía y Gas, Creg, para garantizar la disponibilidad de energía eléctrica incluso en condiciones extremas, como sequías prolongadas o fenómenos de El Niño, como el que se prevé para el segundo semestre del año.
Este cargo se paga mensualmente a las empresas generadoras de energía por mantener disponibles sus plantas y garantizar una cantidad mínima de energía firme, conocida como Enficc, durante períodos críticos del sistema.
En la factura de energía eléctrica, el cargo por confiabilidad hace parte del componente de generación (G). Aunque no aparece discriminado con un valor específico, Celsia estima que representa entre 8% y 15% de este componente, el cual equivale aproximadamente a 35% del valor total de cada kilovatio consumido.
Estos recursos, según Julio César Vera, presidente de XUA Energy, deberían destinarse a garantizar la operación de las plantas existentes y a promover nuevos proyectos de expansión para fortalecer la confiabilidad del sistema eléctrico.
Sobre la evolución reciente de las remuneraciones a las generadoras por concepto del cargo por confiabilidad, el promedio de los pagos ha sido de $473.471 millones. El mayor desembolso se registró en diciembre de 2022, con $596.718 millones, mientras que el menor valor se presentó en mayo de 2026. Durante los meses de menores precipitaciones de 2024, el pago más alto fue de $585.950 millones en diciembre de ese año.
Como el cargo por confiabilidad funciona a manera de “seguro”, los generadores están comprometidos a contar con energía en firme durante períodos determinados.
La evolución de las obligaciones de energía firme evidencia la necesidad de mayores compromisos por parte de estos actores del sector. Mientras en noviembre de 2019 las OEF ascendían a 5.470 gigavatios hora al mes, en abril de este año alcanzaron los 7.107 GWh mensuales.
El incremento se explica por la ampliación de la brecha entre oferta y demanda, que supera 6% para 2026 y 2027, así como por la entrada de proyectos renovables que, según Vera, no necesariamente garantizan la disponibilidad de energía subastada.
“Hace parte de los recursos para desarrollar generadoras y garantizar su operatividad cuando se requieran, sobre todo las plantas térmicas”.
“Tenemos un esquema donde más de 5% de la factura se lo llevan las hidroeléctricas, que suelen dejar al sector al borde del desabastecimiento cuando llega El Niño”.
La discusión que plantea Palma gira en torno a revisar la inclusión “solo de aquellas plantas cuya vocación es brindar confiabilidad”, aunque, en la práctica, todas las fuentes de generación terminan beneficiándose del cargo por confiabilidad.
“Hoy tenemos un esquema donde más de 5% de la factura de electricidad que pagan los colombianos se lo lleva un parque hídrico que, usualmente, deja al sector al borde del desabastecimiento cada vez que aparece El Niño”, dijo Palma.
Aquí vuelve a entrar en la discusión el rol de los generadores de energía desde fuentes hídricas, pues según los señalamientos del presidente Gustavo Petro, se está haciendo un llamado a recurrir desde ya a las térmicas con el fin de un aumento en las tarifas.
Pero, mientras no se recurra a las termoeléctricas,XM insiste en que la prioridad debe ser recuperar los niveles de los embalses del SIN. El operador advirtió que estos deberían estar en 80%, pero hoy no superan 65%.
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