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Analdex afirmó que el dinero desembolsado por los impuestos a las prendas que estaban en el Plan de Desarrollo debe ser devuelto según la jurisprudencia
Pasados 85 días desde que empezaron a aplicarse los cobros de nuevos aranceles a las confecciones importadas de países con los que Colombia no tiene acuerdos comerciales (ver gráfico), la Corte Constitucional declaró inexequibles los artículos 274 y 275 del Plan Nacional de Desarrollo (PND), los cuales dieron lugar a esos impuestos.
La razón, de acuerdo con el tribunal, es que, como había advertido Analdex, Fenalco y el mismo Ministerio de Comercio en su momento, los mencionados artículos violaban la Constitución, pues el Congreso de la República, que fue el escenario donde se aprobó el PND, no tiene las facultades jurídicas para determinar aranceles, pues este poder solo lo tiene la rama Ejecutiva.
Ahora, de acuerdo con Javier Díaz, presidente del gremio de exportadores (Analdex), se deberá determinar la manera en la que se devuelva el dinero cobrado entre el 5 de noviembre 2019 y el 29 de enero de 2020 por concepto de estos impuestos, pues según él, los empresarios que previamente “impugnaron ante el Consejo de Estado el decreto que puso en vigencia estos aranceles, tienen ahora derecho a reclamar la devolución de su dinero”.
El dirigente agregó que existe una sentencia de la Corte Constitucional que respalda esa idea, con la condición de que haya expresado explícitamente inconformidad frente a una normativa que luego es aprobada y más tarde tumbada. “Hay jurisprudencia sobre ese tema”, aseguró.
Para hacerse una idea, solamente en noviembre de 2019 entraron al país US$27.881 millones en prendas y complementos de vestir de punto y US$31.520 millones en prendas de otro tipo, que son los dos capítulos arancelarios gravados con la norma recién tumbada.
“Lo que afecta al sector confeccionista hoy es el comercio desleal por el contrabando y la entrada de productos a bajo precio. Y eso no se resuelve con aranceles”.
"Nosotros hemos venido estudiando cuál debe ser la estructura arancelaria optima para el país pero no es suficiente que un sector se desarrolle solo con temas arancelarios"
Y, según cifras de la Cámara Colombiana de la Confección, en 2018 más de 50% de las prendas importadas provenían de países con los que no se tienen acuerdos comerciales, por lo que la cifra a retribuir, en caso de que fuera necesario, sería alta.
Frente a esto, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo, señaló que, como todavía no se ha emitido un comunicado oficial explicando las decisiones tomadas, “es muy difícil pronunciarse de fondo”. Sin embargo, calificó como sabia la decisión de la Corte y advirtió que su cartera, junto a diversos actores de la cadena productiva, “hemos venido estudiando cuál debe ser la estructura arancelaria óptima para el país porque, entre otras cosas, creemos que no es suficiente que un sector se desarrolle solo con temas arancelarios”, afirmó.
Olga Lucía Salamanca, directora de política y defensa comercial de Araújo Ibarra Consultores, señaló que sí es posible que se deba hacer la devolución de los pagos mencionados por Díaz, pero que usualmente los fallos retroactivos los otorga el Consejo de Estado, por lo que hay que revisar el texto de la Corte Constitucional.
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